受国家7月份调高资源税传闻影响，近期钢铁股、煤炭股等能源类股票都大面积走弱。对于这些原材料或生产资料以能源为主的行业，一边是市场的激烈竞争，一边是税费的增加，资源税的提高无疑是雪上加霜。

　　“由于电煤市场出现供不应求的局面，目前山西电煤价格比去年同期上涨了17%，是全国平均增幅的2倍，加上资源税和煤炭可持续发展基金，电煤的价格上涨了近20元，而这几乎全部转嫁到电力企业身上，对于电力企业影响很大。”山西省一家电力企业的员工如是说。提及资源税可能会被上调，该员工表示：“如果上调资源税的话，估计这部分增加的成本也要电力企业来承担。”

　　对能源消耗的杠杆调节

　　“资源税直接增加了企业的成本，可以使能源开采企业在开采过程中带来的外部效应，通过资源税直接从成本中体现出来。”国务院发展研究中心研究员倪红日认为，通过调高资源税，地方政府可以获得更多的税收，这部分资金，可以用来修复被污染和被破坏的环境。

　　据了解，我国“十一五”规划明确提出，主要污染物排放总量要减少10%。按此推算，“十一五”期间主要污染物排放总量年均要下降2%。但BP集团7月2日发布的《BP世界能源统计2007》中显示，中国目前能源消耗量已经占世界能源消耗的15%，去年能源消耗增长率超过了8%，减排形势严峻。

　　在这一形势下，6月初国务院在印发的《节能减排综合性工作方案》中提出，要抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。

　　事实上关于资源税改革的讨论从去年就已经开始了。倪红日表示，此前的相关政策主要是从节约能源、促进环境保护出发。

　　据发改委统计，去年中国GDP占世界总量的5.5%左右，但能源消耗达到24.6亿吨标准煤，大约占世界能源消耗的15%左右。钢材消费量达到3.88亿吨，大约占世界钢材消耗的30%。水泥消耗达到12.4亿吨，大约占世界水泥消耗量的54%。

　　据倪红日介绍，那些蕴藏丰富能源的省份，其财政收入的很大部分，都是出自开采资源。譬如说新疆这样的能源丰富的地区，它拥有很多开采企业。但中石油、中石化等企业，其总部都不在新疆，这就导致这些企业在交纳企业所得税等税收的时候，都是汇总到总部然后缴纳，而新疆地区则无法直接从这些企业的生产中得到财政收入。

　　企业面临成本增加压力

　　安永华明会计师事务所税务部合伙人兰东武表示，如果调高资源税，可能会对采掘类行业中资源耗费高、技术含量低的小企业影响较大；对一些资源的直接使用者，特别是一些能耗高的使用者，也可能会面临成本越来越高的压力。

　　“如果资源税上调，肯定会增加一部分开采成本，但是目前来看，还不好测算究竟会带来多少影响。不同的煤种，开采成本是不一样的，可能会对价格较低的品种影响较大。”山西神州煤电焦化股份有限公司董秘刘恩孝分析称。

　　兰格钢铁信息研究中心主任徐向春表示，直观地说，钢铁行业的生产成本主要是煤炭和铁矿石，如果资源税进行调高，肯定会对企业生产成本带来压力，但是由于钢铁产品的附加值不一样，受影响的程度也不一样。所以像宝钢这样的大企业，反而不会受到很大的影响，一些小企业压力就比较大了。

　　“所以国家调资源税的一个初衷也是为了淘汰落后企业，优化产业结构。”徐向春表示。

　　对于资源税的增加会不会带来钢材价格的上涨，徐向春判断是，两者并不成必然的联系，因为钢材的价格主要还是靠供求关系决定的，而根据目前的情况，钢材的市场形势还是供过于求，所以成本的增加可能很难转移出去。

　　“譬如在年初的时候，国家增加了焦煤的资源税税额，当时由于正逢焦煤市场价格上涨，所以对钢铁行业带来了些负面影响，但是后来从钢材的市场价格来看，价格变动并不明显。至于对下游行业的影响，不同行业需要分开来看。”徐向春表示。