·编者按·医改话题到本期为止，暂告一段落。

　　在本期中，“看病贵，看病难”成为重大民生问题背景下，医保部门集建规立制、实施、监督、管理于一身，手中握有巨额的医保结余的“救命钱”，如何使用令人瞩目。

　　对基金结余的关注，乃是对医保制度改革方向的关注。

　　在本报记者的系列采访中，可以初步得出结论：新医改争论大局初定，市场派呼声逐渐胜出。此次医改系列报道围绕新医改方案、社区医疗、公立医院、药品流通体制、医保管理体制等医改关键环节，虽然仍只是“冰山一角”，却意在揭示医改过程中的复杂环节和各方的利益纠葛，并在现实社会条件下提出可能性。

　　新医改方案，应在最大程度上反映出各方的利益交集，此一方案，在更大范围内，考量着中国社会公共课题的解决能力。

　　随着全国城镇居民医保试点启动，医保制度改革亦浮出水面。

　　现存医保制度中更多问题亟待解决。其中，医保巨额的基金结余成为公众关注焦点。

　　据本报从社会和劳动保障部门了解到，自1998年城镇职工医疗保险制度正式建立医疗，从全国来说，医疗保险基金每年都有结余。并且从2001年以来，基金的累计结余已经超过了基金的当年支出。

　　到2005年底，基金累计结余达1278亿元。

　　“这显然跟‘收支平衡、略有结余’的统筹基金管理原则有出入。”一位研究社会医疗保险制度的专家对此评价。与此同时，大量结余基金产生的利息用在哪里，成为关注的焦点。

　　城镇居民医保启动后，有近3亿人群纳入医保制度中。如何完善相关医保管理办法，提高基金使用效率、降低基金结余率，是医保管理部门需要尽快解决的命题。

　　除了基金沉淀，更多专家指出，目前医保制度尚缺乏对供方的有效制度约束。

(责任编辑：唐潇)