国家外汇管理局昨日公布的2007年上半年国际收支报告提出，下一阶段将紧紧围绕促进国际收支平衡的中心目标，继续深化改革，稳步推进人民币资本项目可兑换，进一步放宽资本流出限制，严格短期资本流入和结汇管理，强化跨境资金协调监管，大力发展外汇市场，进一步发挥市场机制的作用。

　　外汇局在报告中分析，国际收支顺差过大，外汇储备增长过快会对我国国民经济运行产生不利影响，这是现阶段影响我国国际收支平衡的主要矛盾。主要表现在三个方面：一是影响国家宏观调控的有效性。外汇储备持续快速增长，导致央行基础货币被动投放增加，对冲操作压力加大，货币政策主动性减弱，流动性管理更加复杂，维持价格水平长期稳定的难度增加，通货膨胀风险加大，经济运行中的不确定性因素增多，影响国民经济持续、健康发展。

　　二是增加人民币升值压力。国际收支大额顺差一方面使得国内外汇市场外汇供给持续大于需求；另一方面，加强了市场上人民币升值预期，促使机构、企业和个人进一步改变资产结构，减持外汇资产，增持人民币资产，加大了人民币升值压力，并在一定程度上影响我国经济发展的外部环境，增加贸易摩擦。

　　三是加大国际资本冲击风险。在跨境资本流动规模日益扩大、流动方式更加复杂的国际环境下，我国持续的国际收支大额顺差，吸引国际资本大量流入。如果未来市场预期发生逆转，将会导致跨境资本集中流出，对我国经济发展造成严重冲击。

　　对于下一阶段的工作重点，外汇局提出了六个方面要求：一是继续促进贸易投资便利化；二是加强对资本尤其是短期资本流入结汇管理；三是积极推进合格境内机构投资者制度；四是研究放宽境外机构在境内筹集人民币资金的限制；五是加快外汇市场建设，继续扩大外汇市场主体，完善银行结售汇综合头寸管理；六是加强与相关部门的监管协调，完善外债统计监测，加大外汇检查力度，严厉打击违法违规外汇交易。　

(责任编辑：卢亭)