和讯消息 本网自香港报道，“地下”钱庄的问题，由来已久。一般来说， 它有三种型态，一种是集资放帐式的，另一种是从事内外货币兑换的业务，第三种是两者兼而有之的。这里所指的是以内外货币兑换为主的地下钱庄。

　　自内地改革开放以来， 香港与内地之间的往来日益频繁， 港币和人民币的兑换， 地下地上同时存在， 其主要的成因： 一是要突破外汇的管制， 二是赚取汇率的差价。

　　第一波的影响，涉及这类地下钱庄的，多为香港回内地的还乡客和旅游人士，主要形式以现金兑换为主，规模较小。

　　第二波的影响，是因随著香港工业北移，不少厂家，一为避免汇率的损失(将港币兑换为人民币)，二为套汇出境(将人民币兑换为港币)，遂使地下钱庄的规模日渐壮大，涉及金额动辄数以亿计。有人可能认为大量的现金进出，违反国家法律，风险甚高，而事实上，有些根本就没有风险，因为主客两边祗是对数而已， 具体运作是无须出入境的。

　　至于第三波的影响，则是将第一波和第二波模式重叠，既有个人的需求，更有投资的欲望，而且更从香港向内地单向的兑换，演变成两地双向的流动。因为自由行令内地人士较容易来往港澳，而国家也容许游客携带大量的现金出入境，遂出现了一种错综复杂的现象，既有划账，又有现金交易，兼且加上毒品买卖洗黑钱等因素在内，促使此类金融活动变得炽热起来。

　　上述的这种金融活动，集中表现在与香港一水之隔的深圳，据说，深圳一地的人民币现金流量占了全国的一半之多，不能说不惊人，但这也从另一个侧面反映了一点，即此类跨境的金融活动，已从以香港人为主的模式，变成以内地人为主了。

　　虽然，此类地下钱庄与洗黑钱不能说一点关系也没有，但是，如从它的发展过程来看，却与洗黑钱没有半点牵连。因为洗黑钱是将通过不正当不合法途径而得来的资金变成合法，而此类地下钱庄主要是从事内外币的兑换，赚取手续费或汇率差价，它并不理会资金的合法与否，祗不过为资金的流动提供了一个交易的平台。既然如此，为什么不把地下的此类钱庄变成地上的银行，本来这些都是银行应该经营的业务。

　　正如香港金融管理局总裁任志刚日前曾表示，部份跨境金融活动，虽然合情合理，但却不合法。他认为资金就如流水一样，是停不了的活动，当资金流动遇到阻力时，就会绕过阻力，找到自己流动的渠道。因此，他建议，可以用深圳作为试点，研究一些方便两地跨境金融活动的措施。

　　其实， 此类地下钱庄之所以有其存在的价值， 其核心问题是：人民币不能自由兑换。究竟人民币要自由兑换， 需要什么条件？说起来，也很简单,就是当政者的一个决策而已。事实上， 它跟外汇储备的多寡， 以及经济实力的强弱都没有关系。

　　就以香港为例，它的外汇储备有时多，有时少，它的经济实力，以国民生产总值来计，有时高，有时低，但港币从来都是可以与外币自由兑换的。它所实行的联系汇率制度，在世界上已属稀有动物，因为缺乏弹性，无法适应市场的变化，但它的稳定性，又为香港成为国际金融中心，为国际资金提供了一个另类的资金避难所的作用。

　　中国自改革开放以来，实行市场经济模式，尤其在加入世贸组织之后，更要与国际市场接轨，人民币的自由兑换已是迫在眉睫需要解决的问题了。中国有香港这么一个特殊的经济体系，又有深圳这么一个经济特区，实在应该好好地利用，发挥其桥梁作用。

　　任志刚的建议是切实可行的。因为地下钱庄的存在和兴起，必定反映出金融体系的漏失和不足，亦证明有关的金融政策落后于市场发展，而深圳作为经济特区，作为人民币自由兑换的一个试点，可以为早日实现全面的人民币自由兑换，积累经验，培训金融人才。