全国土地执法百日行动取得明显成效
2007年12月27日08:20
来源： 中国经济网
本报记者张进中
“从今年10月份至今，河南省开展了基层干部国土资源法律知识培训工作，举办培训班63期，已有8645名乡镇、村干部受训。参加培训的广大基层干部普遍反映，通过学习认清了各种国土资源违法行为及法律责任，增强了守土有责意识，提高了履行职责能力。”12月25日，河南省委组织部副部长安平在全国基层干部国土资源法规培训活动启动仪式上告诉记者。
今年9月中旬以来，国土资源部专门部署开展了全国土地执法“百日行动”，严肃清理查处了“以租代征”、擅自设区扩区和未批先用三类土地违规违法行为。截至目前，共发现“以租代征”违规违法行为1.9万余宗，涉及土地面积约37万亩；擅自扩大或者设立各种工业园区违规违法行为420余宗，涉及土地面积约87万亩；未批先用违规违法行为11800多宗，涉及土地面积220多万亩。突出抓了全国12个重点地区、40多个典型案件，做到了既查处事又查处人、让违法者付出高成本，有力地震慑和打击了三类土地违规违法行为，效果显著。
国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史说，“百日行动”雷厉风行，取得立竿见影的效果，表明土地“闸门”在贯彻宏观调控，遏制固定资产投资过快增长、促进产业结构优化、维护国家粮食安全等方面，发挥着越来越大的积极作用，成为推动各地发展理念与发展模式转变的有力政策杠杆之一。
据最新统计，2007年，我国进一步优化新增建设用地结构和布局，报国务院批准的城市建设用地核减面积占报批面积的361%。同时，国土资源系统积极参与专项整治，实行从土地供应计划、审批、出让到供后监管的全程管理，部署开展闲置土地清理和处置，增加了房地产市场土地的有效供应。
徐绍史介绍，“百日行动”的一项长远目标，是认真总结土地管理的治本之策，从制度上进一步落实地方政府、建设和产业部门的共同责任，改变“一家管、大家用”局面。通过建立部门联动机制，提高土地执法监管效率，建立部门协作机制，完善与纪检、监察机关的协作配合程序，积极与公安、检察、法院等协调配合。
开展土地执法“百日行动”以来，各地积极探索，已经创造出一批富有实效、具有宣传推广价值的土地管理及土地执法模式和典型经验。徐绍史说，既要保护耕地，又要保障发展。出路只有一条，就是节约、集约利用土地。
目前，我国城镇人均建设用地高于国际水平，各种开发区和工业园区土地利用效率也比较低，建设用地再利用开发潜力很大；农村居民点建设用地总量数倍于城镇建设用地，迁村并点、治理空心村、退宅还田潜力非常大；公路、铁路、水利建设节约用地的潜力非常大。只要土地利用和管理方式转变，18亿亩耕地就能保护好、利用好，吃饭不会成问题，发展也会有保障。
国土资源部有关负责人表示，全国土地执法“百日行动”是认真贯彻落实党的十七大精神，加强土地宏观调控，严格土地执法，坚守18亿亩耕地红线的一次重大行动，最终目的是要与地方政府和各有关部门来共同落实坚守红线、严格监管责任，共同破解既保护耕地、又保障发展的命题，共同走出一条节约、集约利用土地的新路。
“从今年10月份至今，河南省开展了基层干部国土资源法律知识培训工作，举办培训班63期，已有8645名乡镇、村干部受训。参加培训的广大基层干部普遍反映，通过学习认清了各种国土资源违法行为及法律责任，增强了守土有责意识，提高了履行职责能力。”12月25日，河南省委组织部副部长安平在全国基层干部国土资源法规培训活动启动仪式上告诉记者。
今年9月中旬以来，国土资源部专门部署开展了全国土地执法“百日行动”，严肃清理查处了“以租代征”、擅自设区扩区和未批先用三类土地违规违法行为。截至目前，共发现“以租代征”违规违法行为1.9万余宗，涉及土地面积约37万亩；擅自扩大或者设立各种工业园区违规违法行为420余宗，涉及土地面积约87万亩；未批先用违规违法行为11800多宗，涉及土地面积220多万亩。突出抓了全国12个重点地区、40多个典型案件，做到了既查处事又查处人、让违法者付出高成本，有力地震慑和打击了三类土地违规违法行为，效果显著。
国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史说，“百日行动”雷厉风行，取得立竿见影的效果，表明土地“闸门”在贯彻宏观调控，遏制固定资产投资过快增长、促进产业结构优化、维护国家粮食安全等方面，发挥着越来越大的积极作用，成为推动各地发展理念与发展模式转变的有力政策杠杆之一。
据最新统计，2007年，我国进一步优化新增建设用地结构和布局，报国务院批准的城市建设用地核减面积占报批面积的361%。同时，国土资源系统积极参与专项整治，实行从土地供应计划、审批、出让到供后监管的全程管理，部署开展闲置土地清理和处置，增加了房地产市场土地的有效供应。
徐绍史介绍，“百日行动”的一项长远目标，是认真总结土地管理的治本之策，从制度上进一步落实地方政府、建设和产业部门的共同责任，改变“一家管、大家用”局面。通过建立部门联动机制，提高土地执法监管效率，建立部门协作机制，完善与纪检、监察机关的协作配合程序，积极与公安、检察、法院等协调配合。
开展土地执法“百日行动”以来，各地积极探索，已经创造出一批富有实效、具有宣传推广价值的土地管理及土地执法模式和典型经验。徐绍史说，既要保护耕地，又要保障发展。出路只有一条，就是节约、集约利用土地。
目前，我国城镇人均建设用地高于国际水平，各种开发区和工业园区土地利用效率也比较低，建设用地再利用开发潜力很大；农村居民点建设用地总量数倍于城镇建设用地，迁村并点、治理空心村、退宅还田潜力非常大；公路、铁路、水利建设节约用地的潜力非常大。只要土地利用和管理方式转变，18亿亩耕地就能保护好、利用好，吃饭不会成问题，发展也会有保障。
国土资源部有关负责人表示，全国土地执法“百日行动”是认真贯彻落实党的十七大精神，加强土地宏观调控，严格土地执法，坚守18亿亩耕地红线的一次重大行动，最终目的是要与地方政府和各有关部门来共同落实坚守红线、严格监管责任，共同破解既保护耕地、又保障发展的命题，共同走出一条节约、集约利用土地的新路。
(责任编辑：和讯网站)
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