本报记者 贺鹏飞

　　杭州报道回归A股的中石油在加速资本扩张的同时，也并未停止产业扩张的步伐，这家中国最大的原油和天然气生产商正计划在浙江台州新建1000万吨炼油和100万吨乙烯项目。

　　在紧邻台州的浙江宁波，中国最大的原油加工基地、中石化旗下骨干企业镇海炼化100万吨大乙烯工程正在如火如荼的进行施工。2009年建成投产后，镇海炼化将具备2000万吨炼油能力和100万吨乙烯生产能力，成为国内炼化一体化标志性企业。台湾最大的民营企业台塑集团也一直寻求斥资近百亿美元，在宁波北仑兴建1000万吨炼油和120万吨乙烯一体化项目。

　　而在与宁波隔海相望的舟山，中化集团正准备投资近200亿元人民币，建设年加工原油1200万吨的大型石化项目。

　　此外，另一石化巨头中海油为建设第二石油基地，落实1000万吨炼油和100万吨乙烯项目，目前正组织专家在沿海地区选址，温州、台州也赫然在其候选城市之列。毫无疑问，浙江沿海地区正在成为石化巨头新一轮角力的战场。

　　中石油落子台州

　　今年5月，中石油与浙江省签署战略合作框架协议，决定加强在天然气、成品油销售等方面的合作，并在浙江选址建设1000万吨级炼油项目。

　　据悉，目前中石油高层已经明确这一1000万吨炼油项目选址台州。与之相配套，中石油还有意在台州新建一套100万吨的大乙烯项目。中石油与台州方面希望这两个项目能够在“十一五”期间进国家规划“笼子”，在“十二五”期间正式动工建设。

　　在此之前，中石油已经进行了大量的前期调研和准备工作。而在与浙江省签署战略合作框架协议之后，中石油又多次派员到台州进一步落实协议中的炼油项目，其中仅今年9月就先后有中石油规划总院炼化所副所长孙宝文、中国石油天然气股份有限公司总工程师蔺爱国以及中国石油天然气股份公司副总裁孙龙德率领的三路人马奔赴台州实地考察。

　　中石油台州大石化项目核心厂区预计将座落于台州路桥黄礁涂，同时中石油还将在台州大陈岛建设一座30万吨级的大型石油储运码头，以满足今后进口原油的需要。

　　知情人士透露，中石油与台州方面早在两三年之前就已经开始接触，但由于台州并非原油产地和进口地，起初中石油对在台州建设1000万吨炼油项目和100万吨大乙烯项目心存疑虑，并建议台州方面积极与外方合作，获取稳定油源。因此，“找油”一度成为台州方面的一项主要工作，台州市委市政府官员经常利用各种招商机会与能够提供油源的境外企业接触，并委托了一批业内人士与国外油田接触，解决台州大石化项目油源的问题。

　　去年10月，经过浙江大成能源发展有限公司的介绍，马来西亚石油能源集团董事长郑自成对台州大陈岛石油储运码头建设条件进行考察，并与浙江大成能源发展有限公司签订了共同开发台州市大石化项目的意向协议。马来西亚石油能源集团承诺每年稳定向台州大石化项目供应1500万吨原油，而浙江大成能源发展有限公司负责寻找与国内三大石油集团的合作，具体落实项目立项。当时，中石油尚未明确要在台州建设大石化项目。

　　作为台州大石化项目的前期准备工作，中石油去年年底全资收购了台州一家本土海运公司——台州枫叶海运有限公司，在此基础上新成立了台州中油海运有限公司，由其负责中石油在全国范围内的海上石油运输业务。中石油计划进一步扩大运力队伍，将台州建成其全国海上运输总部，这为未来台州大石化项目进口原油提供了充足了海上运输保障。

　　中化先行一步

　　与中石油相比，中化集团明显先行一步。今年6月21日，中化集团副总裁李辉和舟山市副市长马国华分别代表中化集团与舟山市政府签署协议，正式确定投资近200亿元人民币，在舟山建设年加工原油1200万吨的大型炼化项目。

　　按照规划，该项目将分厂区、码头和管道三部分。生产厂区最初确定在舟山本岛北部的舟山经济开发区钓梁围垦区，占地约300公顷。原油码头和罐区主要拟依托中化集团下属的中化兴中石油转运（舟山）有限公司岙山岛现有设施，同时在生产厂区的北部海域建设10万吨级以下各类码头若干座，作为部分原料和成品进出厂使用，并铺设一条长约20公里、从岙山岛至生产厂区的原油输送管道。

　　根据协议，双方将积极争取将该项目列入国家“十二五”石化产业布局规划。为此，中化集团将在今年下半年完成项目的总流程设计和可行性研究报告，并努力争取获得相关部门对选址规划、海域、岸线、环境评价等内容的认可。

　　据悉，该项目的初步可行性研究报告已经编制完成，并于近日在舟山召开了一次专家评审会，国内一些资深石化专家以及浙江省发改委和省环保局的官员参加了评审。经过实地勘察，专家认为舟山六横岛小郭巨比最初确定的舟山本岛钓梁围垦区更适合发展大型石化项目，建议中化舟山炼化项目选址六横岛小郭巨。同时，专家们还建议在目前初步可行性研究报告的基础上，进一步优化各项建设方案，并做好六横岛石化产业基地规划、土地利用规划、港口岸线规划及各项公用工程配套规划的相互衔接和协调。

　　实际上，中化集团与舟山的合作由来已久。从上世纪80年代开始，中化集团就在舟山开始了全方位的战略投资，成立中化兴中石油转运（舟山）有限公司，并先后建设了中化岙山基地和岙山国家战略石油储备基地项目。目前中化兴中石油转运（舟山）有限公司拥有原油储罐138万立方米、成品油储罐22万立方米，储罐总容量达160万立方米，并拥有25万吨级（兼靠32万吨）、8万吨级、1万吨级和3000吨级油码头各1座，已成为集储存石油和石化产品功能于一体、能接卸和装运500吨级至25万吨级油轮、年吞吐能力超过2500万吨的全国大型商用石油转运基地。而岙山国家战略石油储备基地项目已于今年上半年完工，并顺利注入原油。

　　为满足未来发展需要，中化集团还计划在岙山新建一座30万吨级大型原油码头，并满足3-5万吨级船舶靠泊，设计年吞吐量达1800万吨。10月10日，该码头工程初步设计在舟山通过了由交通部水运司组织的审查。

　　外资身影显现

　　另一边厢，中石化旗下子公司镇海炼化的大乙烯项目正在稳步推进。作为中国最大的原油加工基地、进口原油加工基地、含硫原油加工基地、成品油出口基地和重要的原油集散基地，镇海炼化正在通过扩大产能巩固其“老大”地位。

　　今年3月21日，镇海炼化新建的150万吨／年加氢裂化装置投产取得成功，生产的所有产品全部合格。至此，镇海炼化的原油综合加工能力达到2000万吨/年，在国内同行中稳居第一。

　　而就在10月30日，镇海炼化100万吨大乙烯工程项目经理部揭牌仪式暨工程建设动员大会在宁波举行。据了解，目前该项目乙烯工艺设计及审查即将全面完成，基础设计全面展开并进入高潮，乙烯裂解装置炉区、动力中心烟囱、煤仓、冷却塔均完成打桩，锅炉岛已完成三台炉的桩基施工，长周期设备订货和国产化工作也正在有条不紊地进行。

　　镇海炼化100万吨大乙烯项目主要包括100万吨乙烯裂解装置、65万吨环氧乙烷／乙二醇装置、28.5万吨环氧丙烷并联产62万吨苯乙烯装置、45万吨聚乙烯装置、70万吨裂解汽油加氢装置、60万吨芳烃抽提装置以及相应的公共工程系统。该项目总投资为220亿元人民币，于去年11月6日正式开工，预计将于2009年底全部建成投产。届时镇海炼化将具备2000万吨炼油能力和100万吨乙烯生产能力，形成“大炼油—大化工”的新格局，年销售收入也将突破千亿元人民币。

　　镇海炼化的目标还远不止于此。据透露，镇海炼化计划将其炼油能力扩大至3000万吨，乙烯产能扩大至200万吨。

　　而另一石化巨头中海油也不甘人后。继在浙江建设液化天然气（LNG）终端接收站、输送管道和天然气发电厂之后，中海油也有意在此发展大炼油和大乙烯项目。

　　据悉，中海油正在为1000万吨炼油和100万吨乙烯项目进行选址，并希望将其建设成为第二石油基地。浙江温州和台州正是备选城市其中之二，去年中海油就曾组织专家对这两地进行过认真细致的实地考察。

　　在这场角力中，国内石化巨头无一缺席，而外资大鳄也已悄然加入，其中最为业内所关注者莫过于台塑集团的宁波项目了。台塑宁波项目位于宁波北仑，紧邻镇海炼化，目前其一期投资已接近20亿美元，包括台塑年产30万吨PVC（聚氯乙烯）厂、年产45万吨的PP（聚丙烯）厂，台化年产20万吨的PS（聚苯乙烯）厂、年产25万公吨的ABS（丙烯晴—丁二烯—苯乙烯共聚合物）厂等项目已经先后建成投产。

　　台塑宁波二期项目计划投资近百亿美元，兴建1000万吨炼油和120万吨乙烯一体化项目。尽管项目迟迟未获批复，但台塑集团和宁波方面并未轻言放弃。

　　中国式墨西哥湾设想

　　在众多石化巨头云集浙江的背后，是地方政府持续高涨的热情。

　　众所周知，石化产业是典型的资金密集型产业，新建或者扩建一个大石化项目都需要动辄数百亿的资金，如此巨额的资金投入对于一个地方经济的带动作用自然非比寻常。以镇海炼化的大乙烯项目为例，根据专家的理论测算，镇海炼化100万吨乙烯项目将能带动一千多亿的下游产业产值。更重要的是，乙烯超长的产业链，将渗透到纺织、服装、汽车、电子、建材、塑料、化工等宁波的绝大多数行业，推动产业结构的优化升级，将为宁波和整个浙江地方经济的持续发展提供强大动力。因此，地方政府对于大石化项目的热情也一再升温，连一向以民营轻工业著称于世的浙江也难以抵制诱惑。

　　2005年底，浙江省制定出台了《“十一五”临港石化工业产业发展规划》，明确提出建设以临港石化工业为核心的石化先进制造业基地，实现从化工大省向石化强省的转变，更好地发挥石化工业对相关产业的促进作用。

　　与之相适应，浙江各个地市也纷纷制定了石化产业的专项规划，提出将石化产业作为未来的一个支柱产业来予以扶持，并启动了新的区块开发建设，积极推动一批大项目的建设和前期筹备。例如宁波市计划以镇海炼化为依托，规划建设国家级石化产业基地。届时，宁波作为环杭州湾产业带的重要一极，与北岸的上海石化工业区一起，将共同构成南北呼应、相互补充的世界级石化工业带。而台州市石化产业发展总体战略定位也计划利用20年左右时间，形成千万吨级炼油、百万吨级乙烯、百万吨级芳烃和百万吨级化工原料生产基地和配套的化工园区，将台州建设成为国家级石化产业基地。温州则计划在未来10年内投入近300亿元人民币，在该市洞头县大小门岛发展大炼油和大乙烯等石化项目。

　　为了吸引石化巨头落户，很多地市都成立了由主要领导挂帅的领导小组，统筹协调地方石化产业的发展。温州成立了由市长担任组长的石化产业基地总指挥部；台州成立了由市长担任组长的大乙烯项目筹建领导小组；舟山市成立了由市长担任组长的临港大型化工前期领导小组，下设市石化办公室，由市发改委主任担任办公室主任；宁波也成立了临港大工业项目领导小组，由常务副市长担任组长，以协调和实施重大项目的具体运作，推进一批重大项目的建设进程和筹备重大项目的前期工作。

　　按照浙江省部分官员的设想，浙江沿海和环杭州湾地区完全可以建设成为像墨西哥湾那样的石化产业集聚区。墨西哥湾是全球著名的石化能源基地，云集了众多国际石化巨鳄，世界产油大国墨西哥80％的石油和美国40％的石油都产自该地。

　　浙江省社科院经济研究所副所长徐剑锋认为，浙江沿海地区发展大型石化项目确实有其优势，其中最主要的两大优势就在于浙江的港口和市场。他说，浙江港口资源丰富，利用进口资源建设石化基地的优势明显，是发展临港石化工业区位条件最为优越的省份之一。而且浙江民营经济特别是轻纺、塑料加工和精细化工等产业相当发达，对上游石化产品的需求非常旺盛，石化工业在浙江发展的市场空间极大。同时，大石化项目将有助于延伸浙江现有石化产业的产业链，并带动浙江的产业结构升级。

　　不过，与地方政府和石化巨头高涨的热情相比，一些业内人士和部分官员则并不乐观。一名石化行业分析师指出，目前国内沿海地区都在争先发展大石化项目，国家在审批的时候自然格外慎重，防止各地一哄而上，因此浙江沿海地区想一下子上马那么多的大型石化项目几乎是不可能的。

　　浙江省经贸委医药石化行业管理办公室主任周土法亦表示，尽管浙江沿海很多地区都具备建设大型石化项目的条件，但是国家基于对大型石化项目总体布局和总量控制的考虑，不可能全部批准这些项目。“例如温州跟台州，只要一个落实下来，另外一个再想落实就比较难了。”他说，“关键要看谁的条件成熟，谁的能够先落实下来。”