全国人大常委会于23日开始审议个人所得税法修正案草案，拟将个人所得税工薪费用的减除标准从现在的1600元/月调整到2000元/月。如果这一标准通过，则意味着又有20%的工薪阶层不用缴纳个税。

　　中青报与新浪网在11月初联合开展的一项调查结果显示，竟有97%的人认为目前的个税起征点不合适，个税问题成了目前亟待解决的问题。

　　市民全票赞成 起征点要与时俱进

　　23日，关于个税起征点拟提高的消息发出之后，激起社会的强烈反响。据介绍，根据国家统计局2006年对全国5.6万户的收入统计调查的数据，如果起征标准提高到2000元/月，工薪阶层纳税人数占全国职工总人数的比例将由50%左右降至30%左右。大部分工薪收入者将免于纳税，中等收入者的税负也将大大减轻。

　　26日，记者来到位于红牌楼的武候区地税局办税大厅，大厅里的市民虽然不多，但一打听，几乎都是来咨询个税起征点是否将要提高的事情。

　　市民邹先生告诉记者：“我是一家驾校的司机，平时每个月全部收入也就2500元左右，好不容易赶上过节多加班还要上税。强烈建议提高起征点，最好提高到3000以上。”

　　个体户林女士也以自己的情况述说支持提高起征点的原因，她说：“天下最可怜的就是我们这些个体户，没养老保险，没有医疗保险，没日没夜，没节没假，赚个千儿八百的还要交工商费交地税，还要交个税，剩下连铺面的租金都不够了。我是坚决支持个税起征点提高，这样才公平。”

　　中学教师冯老师认为：“80年代一般人工资在50元左右，那时的个人所得税征收起点是800元，是工资的16倍。现在一般人的工资都在1500左右，按同等比例计算，个人所得税征收起点应为18000元才合理。现在物价涨幅这么快，居民生活成本直线上升，从房价到能源价格，再到食品等生活资料价格的上涨，都已快超出了人们的心理承受能力了。个税起征点过低，使得工薪阶层成为个税缴纳的主力，个税调节贫富差距的功能并未充分实现。”

　　专家视点 关注贫富倒挂忧虑

　　个税改革无疑是一个相当敏感的话题。按税法规定，目前个人取得的11类收入需要缴纳个人所得税，其中，工资薪金所得的涉及面最为广泛。我国目前由于个税起征点比较低，导致纳税的主体成了一般工薪阶层，个人所得税的调节功能几乎完全丧失，出现了比较严重的“贫富倒挂”现象。

　　据介绍，这次起征点调整主要是为了照顾中低收入阶层。财政部部长谢旭人说：“调整个税起征点，满足了居民基本生活消费支出需要，体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。”根据2006年相关数据测算，标准提高到2000元/月后，财政收入将减少约300亿元左右。而去年全年，中国的个人所得税实际征收水平是2400多亿元。因此预计减征额将占到去年政府实际个税收入的八分之一，力度可谓颇大。但是这个做法是不是合理呢？

　　成都国合律师事务所的刘律师告诉记者：“对于这一政策我们是给予充分肯定的，不过个人认为个税征收不应该一刀切，应该根据区域或实际情况给予考虑，很多保险业务员会因为一刀切的个税征收面临朝不保夕的悲哀，例如2月份领取佣金3000元，个人所得税和营业税得减去几百了，倘若3月份收入是零的话，没有任何生活补贴，上个月剩余的佣金也不够生活。另外一个人月薪如果达到了2000元，但他需要赡养老人，照顾儿童，生活已经入不敷出了，还要缴税的话，生活质量将会进一步下降。如果不根据实际情况调整的话，纳税的主体依旧是大部分穷人，贫富悬殊会进一步加大，这样反而让人产生"劫贫济富"的不公平感。”

　　协力律师事务所财税律师严锡忠认为：“提高起征点是中国目前解决个税问题最简便的方法，个税是一柄双刃剑，需要在财政收入和鼓励创业两方面进行适当的平衡，减轻对老百姓的税收，并不意味着要打击高收入者，很多高收入者的所得和付出是成正比的，应该将监管的视角放到那些依靠资本生财的富有人群身上，从而达到社会财富的整体平衡。”

　　中央财经大学税务系黄桦教授表示，税收调整更多是全国整体情况的一种反映，“个税起征点应该按当前的CPI指数进行调整，对于北京、上海等收入水平高的大城市来说，2000元收入较为普通，但是对全国范围内特别是西部欠发达地区来说，2000元的个税起征点就比较高了。”

　　一位不愿透露姓名的专家认为：“无论起征点是多少，都是针对个人的，没有计算家庭人口，没有考虑赡养系数，这样一来，人均的税收负担依然还存在着较大的差异，并且在贫富差距日益扩大的社会现实下，现行个税制度不能有效地让富人担负起应担负的责任，惟有从公平的角度入手，才能消除和化解贫富倒挂忧虑。”

　　本报记者 周姝妤