评论:个税调整不宜“一刀切”
2008年01月02日11:57
来源: 民营经济报
作者:李龙
作者:李龙
个人所得税再一次调整了,从今年3月1日起,个税起征点从1600元提高到2000元。
毫无疑问,调整个税当然是件好事,也是顺应民意之举。但即便如此,这个起征点离公众的心理预期还有一段距离。究其原因,乃在于国民收入和消费水平的改变。其一,缴税个体平均工资的逐年上涨,对个税起征点提出了相应的调整预期;其二,去年物价普遍大涨,在国家财税收入大增的前提下,减税成了惠民富民的民生期待。
其实,就个税调整来说,表面上看,公众关注的只是个税的起征点高低问题,但其背后透视的则是对个税制度的拷问。倘若个税没有起到应有的对社会财富进行二次分配调节的作用,那么所谓的个税调整就难说公平。
就此次个税调整来说,很多人都希望能从中尝到点甜头,可是不分地区的“一刀切”标准恐怕要让不少人打消这份奢望。“一碗水要端平”的道理大家都明白,有时候区别对待恰恰才能“端平”,个税起征点正是如此。如不考虑地区差别,对部分地区来说是“有失公平”。
谁都知道,2000元的价值,在不同地区,对于不同的人,有着不同的意义。可以看出,“一刀切”的个税标准,在经济发达的地方,更容易导致工薪阶层成为纳税主体,并且使得这些地方的普通工薪者根本享受不到个税调整所带来的惠民意义,而这既违背个税二次分配力求公平的宗旨,也不利于培育中产阶层。
个税起征点到底多少为宜,在今后的个税调整中可以不断探索。但不宜“一刀切”,在整体提高的基础上,还可以允许各个地方根据自己的平均消费水平,确定出适合各地的起征点,从而避免调整过程中,以形式上的公平而掩盖实质性的不公平。
毫无疑问,调整个税当然是件好事,也是顺应民意之举。但即便如此,这个起征点离公众的心理预期还有一段距离。究其原因,乃在于国民收入和消费水平的改变。其一,缴税个体平均工资的逐年上涨,对个税起征点提出了相应的调整预期;其二,去年物价普遍大涨,在国家财税收入大增的前提下,减税成了惠民富民的民生期待。
其实,就个税调整来说,表面上看,公众关注的只是个税的起征点高低问题,但其背后透视的则是对个税制度的拷问。倘若个税没有起到应有的对社会财富进行二次分配调节的作用,那么所谓的个税调整就难说公平。
就此次个税调整来说,很多人都希望能从中尝到点甜头,可是不分地区的“一刀切”标准恐怕要让不少人打消这份奢望。“一碗水要端平”的道理大家都明白,有时候区别对待恰恰才能“端平”,个税起征点正是如此。如不考虑地区差别,对部分地区来说是“有失公平”。
谁都知道,2000元的价值,在不同地区,对于不同的人,有着不同的意义。可以看出,“一刀切”的个税标准,在经济发达的地方,更容易导致工薪阶层成为纳税主体,并且使得这些地方的普通工薪者根本享受不到个税调整所带来的惠民意义,而这既违背个税二次分配力求公平的宗旨,也不利于培育中产阶层。
个税起征点到底多少为宜,在今后的个税调整中可以不断探索。但不宜“一刀切”,在整体提高的基础上,还可以允许各个地方根据自己的平均消费水平,确定出适合各地的起征点,从而避免调整过程中,以形式上的公平而掩盖实质性的不公平。
(责任编辑:和讯网站)
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