和讯消息 国家环保总局昨日前正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》。银河证券环保行业分析师及研究所电力、钢铁、化工、造纸、医药和有色等研究员进行交流，得出：绿色证券是继绿色信贷、绿色保险之后的第三项环境经济政策, 它体现了国家通过经济政策遏制环境污染的发展思路。除了这三大政策以外,预计国家还会逐步出台绿色税收、环境收费、生态补偿、排污权交易和绿色贸易等环境经济政策，环保问题将日益成为证券投资关注的重要因素。而这些举措也将有效增强“双高”上市公司的社会责任感, 提升相关公司的社会形象。

　　总的来看, 由于相关行业上市公司大部分都已经建设了完善的环保设施, 因此这一指导意见对相关行业的成本影响不会非常大。 从具体情况分析, 尽管相关公司环保设备建设很完善, 但是环保设备一直没有运营的情况亦非常普遍, 如电厂脱硫和污水处理厂数据造假、造纸厂偷排废水等情况。因此严格的环保政策必然加大相关公司在环境设施方面的运营成本。另一方面, 相关高污染行业的龙头企业拥有规模优势, 环保设施建设较为完善, 环保投入增加对龙头企业业绩的影响将中小企业要小很多, 而且淘汰小企业还将有效的提升产业集中度, 如造纸和印染行业等。

　　在关注上市公司的同时, 银河证券也建议环保总局加大对非上市企业的监管力度。如果上市公司通过增加投入执行严格的环境标准, 而非上市公司却无需为环境污染买单, 就很容易产生不平等的竞争。因此银河证券认为对非上市公司尤其是中小企业的环保排查也不能放松, 这样才能达到优胜劣汰的作用。