我国的大政方针已经确定，法律制度也在不断完善，但仍然出现问题，我认为，这是没有真正得到贯彻落实导致的结果。因此，我建议，国家应把这些好的法律制度进一步细化，使之具体化、明确化、可操作。

　　具体来说，就是国家成立一个专门机构，本着有利于提高工作效率、防止腐败原则，研究建立各项工作程序。例如，国家拨给地方的各项专项款，我想，它的程序应该是：

　　第一步，要立项，由党委或扩大会议讨论通过，会上要提交报告，论述清楚该项工程的重要性、紧迫性及可行性，参加会议人员还应该有上级领导、群众代表。会议通过后，请有三名以上群众监督的专家（上级委派）进行实际调查论证，准确计算出项目工程的成本，然后据此确定申请拨款额。

　　第二步，有关财政部门接到申请拨款后，通过网上公布资金去向、数额、用途。在得到上级批准后，立项申请方立即向群众通报情况，并广泛征求意见。今后，每个乡镇和村社都应当在中心广场处立一块电视公告牌，及时向群众披露信息，上级所发的文件或拨下来的款项也能够在地方的公告牌上看得见，政务公开，扩大群众的知情权、监督权和参与权。

　　第三步，进行项目招投标。按事先设定好的发包数额和质量标准进行招标，可以采取自荐和推荐相结合的方式，招标广告要通过电视台等媒体发布竞标时间，公告时间至少一周。公开竞标要平等竞争。采取所有领导和部分群众根据竞标者的资质、设备、技术、资金实力，当场打分拍板。

　　第四步，工程验收。如果经专家检查出有在材料上参杂使假，在施工过程中偷工减料、粗制滥造，有影响工程寿命和美观等情况，扣发工程款，如果在三十年之内发生质量上的严重事故，有关人员判刑三年以上。