十委员联名提案:靠房地产开发发展道路走不通

2008年03月09日03:56  来源: 人民政协网    作者:王天奡

  这是一场针锋相对的新闻发布会。发到每位记者手中的是十位全国政协委员的联名提案——《关于减少政府收费环节,遏制住房价格上涨的建议》。第一提案人王超斌是一位房地产开发商。

  3月8日晚7点半,北京京丰宾馆六层会议室里架满了“长枪短炮”。到场的提案人还包括民进中央常委、清华大学人文学院经济研究所副所长蔡继明,河南省政协副主席张亚忠,山东青州尧王制药有限公司总经理宗立成,民建洛阳市委主委金正新等委员。

  这份有十位全国政协委员联名的提案指出,房价居高不下的一个重要原因就是住宅开发过程中政府收费(税)过多,造成开发成本过高,各种税费占地方政府财政收入的30%至50%,成为地方财政的重要来源。而开发商则把成本转移给市场,造成房价过高。提案列举了众多不合理的税费内容,如职工培训费、劳务咨询费甚至不可预见费等。此外还提出土地使用税与房产税、土地出让金与耕地占用税等相互矛盾、重复征收。提案明确表示,“地方政府以房地产开发拉动地方经济增长和增加地方财政收入的利益冲动,是造成住宅价格居高不下的一个重要原因”,并“建议取消重复收税现象及不合理收费,规范房地产市场,促进房地产业健康发展”。

  “王超斌委员,据了解您就是一位开发商,而提案的内容却是要求政府减免房地产企业的税费。您对这个问题怎么看?”电台记者的提问也是大家心里都好奇的。

  “我虽然是一个开发商,但我之所以提这份提案是因为看到房价居高不下,百姓生活受到影响,在履行一名政协委员的职责。希望住房作为商品规规矩矩上市,开发商干干净净经营。”王超斌拿出了房地产产业协会提供的数据证实提案的可靠性,“为了使提案内容更加准确,我们十位提案人利用下午大会的休息时间专门去了北京东城区国际小区进行现场考察,再次了解了北京市场情况后,才把提案提交大会的。”

  “您认为成功率有多大?”另一位记者抢过了话筒。

  “我相信政府会从人民的利益出发进行决策。”

  “既然要遏制房价上涨,只谈减负而不谈利润是否片面?”第三位记者依然抓住这个话题不放。

  对自己在房地产领域研究充满信心的蔡继明教授终于有了发言机会:“我们这个提案就是建言政府的。任何商品的价格构成都不是单方面的,房地产价格受供求关系、开发成本等多方面的因素影响。而开发成本中有25%至30%是政府征收的税费,另外土地费用还占了同样的比重。最近这十几年来,地方有多少GDP是靠房地产拉动的?尤其是土地出让金,更是相当于第二财政。这是不可持续的。过去几年间,我国耕地减少速度是每年1000万亩。这离‘18亿亩耕地的红线’越来越近。所以,我们就是要通过不断规范房地产市场,提醒地方政府,依靠房地产开发的发展道路走不通了。”

  “您认为在房价成本中最关键的因素是什么?”

  “土地价格。”蔡继明迅速回答。

  “这与地方官的政绩观有很大关系。由于各项税费都是有弹性的,关系好可以打折、打对折,甚至更低,迫使开发商加大攻关力度。”在一旁一直没有说话的金正新委员插话强调。

  ……

(责任编辑:丁勇)

 

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