不赞成完全取消户籍制度

　　主持人：网友：户籍制度，必须废除，您认为呢？

　　周洪宇：户籍制度是一个复杂制度，和社会福利捆绑在一起的。前几年听说在海南上学容易考入大学，很多居民都搬到海南去，很多人都在海南参加高考。海南居民子女也有受教育权，也有接受优质教育的需要，不能因为想实现你的权利就侵犯人家的权利，这样的想法，从他自己的角度考虑有他的道理，但从另外一个角度考虑恐怕有困难，这是一个例子，不是情况那么绝对，但只要有这样一种做法，这样的情况能够实现，我相信很多人就采取这种方式了。记得前几年湖北有一个考生，在当地的学校里并不是拔尖的人，但他到海南区，是当年的状元。有些地方比较穷，穷则思变，迫切希望通过教育改变命运。这样的情况下，要放开的话，他到海南区，会有两个冲击，冲击海南当地的学生上学的情况，还有就是冲击大城市的教育情况。这不仅是进城务工子女教育平等的问题，看起来不平等，实际上是另外一种不平衡，所以，我们也要防止这种不平等的出现。户籍制度是一个复杂的制度，而且我们存在各种各样的不平衡，所以解决这些问题要有一个过程，既不能不急，也不能太着急，吃饭也得一口口吃。

　　主持人：网友：您好!我在北京有事业\房\车\家庭,已经生活快10年了,但是,户口在江西老家.请问:这种人为的户口框框有什么实际意义吗?

　　周洪宇：这个网友的问题很有道理，已经不是一般的进城务工子女，应该说在城市里的白领，我建议应该还是逐步让他们的子女读高中，参加考试，因为这些人量不是特别多，特别大。可以采取逐步放开的方式。

　　主持人：各地都曾为户籍改革做过积极尝试，但结果不是很理想，比如广东省2001年10月提出建立城乡统一的户口登记制度，然而不到半年即宣布政策暂缓。2003年郑州市宣布入户政策完全放开、允许外地人员办理户口时，但一年后以"暂缓人口激增带来的城市压力"为由结束新政，您认为新政流产的结局是必然的吗？

　　周洪宇：这个问题是一个复杂的问题，得慢慢来，刚开始动作很大，最后往回缩，还不如逐步放开，这种放开的方式肯定会对当地带来重大的冲击，因为它带来的不仅是简单的户籍制度，还冲击户籍制度上面的教育、医疗、就业等等制度，这些制度又和当地居民的生活息息相关，会引起很大的反弹，在采取任何改革措施的时候，一定要把改革的目标和改革的承受力，改革的动力，改革的方式和策略结合起来，而不仅仅想目标是这样，我就这样，一步到位。一步到位快则快，但最后会走回头路，因为它不符合实际情况。任何改革一定要从实际出发，逐步推进。我们中国三十多年来改革开放，一个基本的原则是什么呢？我们采取的是渐进式的改革，基本上走的是增量的道路，尽量不动存量，对存量微调，我认为我们未来的改革恐怕在一段时间里还要采取这种改革的思路，否则还是会脱离实际。

　　主持人：网友：我在北京已经20年了，也享受了福利分房，一切福利待遇和北京市民是一样的，我是国家干部，但是就是户口调不过来，为什么这个政策不靠边。

　　周洪宇：我不住在北京，也不了解北京的实际情况，同时，我更不是这方面的行政官员，没有办法给他提供一个具体的政策建议。