避免户籍制度“返乡潮”

　　主持人：其实不仅在北京是这样，在其它的城市也是这样。最后想请教周教授这么一个问题，我国在取消户籍制度的时候，还曾出现了“返乡潮”，就如当初宁夏固原市许多农转非的群众就由于长年未能享受城市待遇，反而失去了退耕还林、两免一补等农村优惠措施，纷纷要求非转农，在户口上呈现返乡潮，您认为如何保证取消户籍制度等于没有实质内容，您认为应该有什么样的实内容而不仅仅是形象工程？

　　周洪宇：这确实是一个新情况，这次来北京开“两会”，一些基层的同志反映这样的情况，一些进城务工人员，离开了农村，但在农村还有地，有房产，同时已经不是生活条件很差的。当国家对农民有些补贴的时候，他又回去享受，而且相当多的人都这样，两头都要。实际上他已经在城市里安居下来了，而且也是正式职工了，但他在农村还有房，这时候他还以这种方式回去。你说的“返乡潮”是不是与此有关，我想情况也不尽相同，当国家对农民有补贴政策的时候，他会回去，享受这样的政策补贴。我们这些来自基层、农村的同志也提出这样的情况，希望政府考虑这方面的情况，出台完善的政策，防止这种情况发生。

　　户籍制度带来的教育不公

　　主持人：您是来自教育界的专家，这次“两会”您带来了哪些建议？

　　周洪宇：这次参加“两会”，我带来了七个有关教育的建议，教育问题实际上是两个主题，一个是主题教育公平，一个主题是教育质量，在上一届我作为全国十届人大代表的时候，呼吁的重点主要是教育公平问题。现在教育公平问题我继续关注，而且我逐步关注到教育质量问题。这次提到公平问题有三个，教育质量有四个。(03-07 20:10)

　　主持人：2008年,政府工作报告提出"在全国城乡普遍实行免费义务教育",我国早在1993年就提出要在2000年实现国家财政性教育经费占GDP4%的目标,但时间表却已推至2010年。周教授，您认为我们这个目标能顺利完成吗？

　　周洪宇：2010年还需要继续努力，花很大的力气，做很多的努力才能完成。我的看法是只要中央和地方高度重视、共同努力，在2010年，还是很有希望完成的。(03-07 20:10)

　　主持人：在地方上，应该做哪些工作呢？

　　周洪宇：现在教育投入有两个方面，国家财政教育经费是中央和地方两块进行支出。从目前的情况看，最近几年中央投入做出了很多的努力。(03-07 20:10)

　　主持人：还需要地方上更加努力？

　　周洪宇：对。(03-07 20:13)

　　主持人：对，希望地方政府，最近几年发展得比较快的省份要加大投入。

　　周洪宇：我们常常说，有的地方富可敌国，有几个大省，特别是东部沿海几个大省，最近几年来财政增长非常快，比国外一些国家甚至欧洲一些国家不差。但再教育投入增长比例上还没有达到这个要求。所以，我们希望东部沿海发达地区要带头达到这个比例。

　　主持人：在每年全国“两会”上，包括刚才您也说了，上一届提出了教育公平问题，这都代表了委员们的热议重点，今年也是这样。请问教育公平，您是怎么看待的？

　　周洪宇：教育公平，我们的教育资源能够公正、平等地分配，这是它的本意，它包括教育起点的公平，就是教育机会的公平，教育过程的公平，教育结果的公平。在这三个方面，我们现在再教育机会公平上我们做的工作比较多，但再教育过程公平和结果公平方面，目前还需要做很多工作。

　　主持人：本次“两会”上，温总理在作政府工作报告时说，要坚持优先发展教育。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质，也就是教育公平要更进一步，您认为这是一个什么样的信号？国家将会从哪些方面促进教育公平？

　　周洪宇：总理在报告里高度重视教育的地位和作用，提出来优先发展教育，实际上在十七大报告里已经提出，这次把中央的提法进一步明确，同时提出了实现教育公平的目标和措施。这次在推进教育公平方面，采取的措施更加具体，更加有力。

　　主持人：他提到了提高全民族的素质，这涉及到加强教师队伍的问题，对于这一块，周教授您有什么建议？