卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，同时将国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，并相应对食品安全监管队伍进行整合。调整食品药品管理职能，卫生部负责组织制定食品安全标准、药品法典，建立国家基本药物制度；国家食品药品监督管理局负责食品卫生许可，监管餐饮业、食堂等消费环节食品安全，监管药品的科研、生产、流通、使用和药品安全等。

　　关注落实基本医疗服务

　　此次“大卫生”调整最大的特点就是药监局与卫生部由“分”再次走向“合”。作为中国医药流通领域诸多变革的亲历者，中国医药商业协会副会长朱长浩昨天在接受记者电话采访时表示，这一调整是管理型政府向服务型政府管理体制转变的体现。他说，改革的好坏，关键是能否有利于推动我国医药卫生体制的发展，落实人人享受基本医疗卫生服务，也就是如何落实十七大报告中提出的“四个分开”——政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，为人民群众提供基本地医药服务。

　　国家药监局培训中心客座专家、深圳市金活医药集团有限公司市场总监李丛选表示，医药本质是不可分的，两部门合并以后应该利大于敝，管理应更好协调，政令会更畅通。比如，药厂的药品报批，要做三期临床，原来先要通过医疗部门，批准又是在药监局，这当中就有很多协调工作，合成一个部后，可能审批环节会少些，速度会快些。

　　至于普通市民，记者在采访中了解到，他们最关心的是药品安全和医药费用的下降问题。市民林先生说：“近两年假药事件不断，老百姓买药用药时都会有阴影。两部门合并后，希望药品安全能下力抓好，让老百姓放心。”市民张小姐则表示：“事都是人做的，关键是责权到位，惩治到位，就能搞好，分开和合并都没关系”。

　　药监局局长邵明立在列席人大开幕式时则称，医药合并的“大卫生部”制改革，将更有利于药品在生产、流通、使用各环节的安全保障，有利于医疗卫生改革。

　　简化机构 加强职能

　　市十二人民医院院长古立诚：

　　卫生部门以前也有一个类似“药物监督”的部门，专门管理药品安全，后来又把药品管理的功能分化出去。现在把食品药品监督管理纳入卫生部来管理，简化机构，也加强了卫生部门的职能。其实，卫生局行政部门，如卫生监督部门一直对食品安全有管理执法行为，各地可以按照具体情况作出相应调整。

　　“药”“食”合并后会否仍各自为政？

　　广州市第一人民医院某资深医务人员：

　　“大部制”提到食品和药品归为一个部门管的出发点是好的。中医有句话叫做“药食同源”，就是说药品和食品其实是分不开的，只是药品监督相对严格，而食品相对轻松。由于近年来食品安全问题频频发生，因此这种归类等于把食品纳入与药品同样严格管理程序。打个比方，处于药品和食品中间的保健品，不少商家为了逃避审批和监管，便将之列入食品的范围内。

　　从表面上看，将食品药品归入卫生局管理，有利于减少食品安全隐患，但是同时也存在可能预测到的问题：卫生部门里面的各个职能部门还是各自为政，可能无法产生当初预想的效果。其实这也是无法避免的问题，比如审批青霉素和审批黄豆当然是两个不同的程序，这样食品和药品在实际运作上不得不分开管理，原来存在的问题合并后可能照样存在。