昨天，在全国政协对国务院机构改革方案的讨论会上，全国政协委员、著名经济学家厉以宁表示，机构改革将提高政府的工作效率。

　　“如果政府的多个部门之间扯皮推诿，实际效率降低，毕竟那是花纳税人的钱。”厉以宁说。

　　他表示，目前国民经济发展中存在着四个问题，分别是：加强环境保护问题、资源的更有效和节约问题、就业和社会保障问题，以及宏观调控问题。而此次机构改革实际上是围绕这四个主题进行的，如建立环境保护部以及对宏观调控方面的职责更加明确等。

　　厉以宁认为，机构改革不是破坏各部门的利益分割局面，还是出于提高行政效率的考虑。

　　对于铁道部的未来改革路径，厉以宁表示：“我觉得最终的方向，还是要把铁道部纳入到交通部，但这需要一个过程。”

　　在厉以宁看来，改革的难点在于解决计划经济体制遗留问题不能一步到位，需要积累经验并逐步解决问题。“我曾经到铁道部调研，去了很多次，铁路机制在当前改革比较难，就在于受计划经济影响较为严重。”

　　据他介绍，他曾经提出过成立中国铁路总公司的建议，“但基于中国铁路（系统）具有其特殊性，并不容易改变，所以放在后面来改也是必要的。”厉以宁说。他认为，在积累了经验后，这一届政府在五年内还将有第二次和第三次的部委调整。

　　同时，厉以宁提出了他的思考：“中央改了，地方怎么改，省里改了，市和县怎么办，这些都是垂直对口的单位，这方面的很多问题需要大家思考。”