中国7年内654万户个体工商户消亡 专家称非正常
作者:郇丽收费数目有多少?
1983年发布的《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》中明确规定,个体工商业户管理费,应当用于对个体工商业户的管理。首先是个体劳动者协会经费开支,包括常设机构工作人员的工资、福利、办公费(参照事业单位经费开支标准执行)以及法律顾问费等,其次是为个体工商业户服务的费用,包括宣传教育、技术培训、误工补助、奖励等费用。
但《规定》暂行20年来,事实并非如此。据郭生平透露,在许多地方,个体工商管理费被纳入当地工商管理部门的收入预算中,成为工商管理部门日常开支经费的重要来源。
尤其是自1999年工商部门实行垂直管理以后,“个体劳动者协会会费”逐渐成为工商部门收入的重要来源。
据广东省工商部门的统计,广东现有253万户个体工商户,即便按每户年缴费1000元计,广东年征收个体工商管理费超过25亿元。记者了解到,有许多个体工商户每月缴纳的国税额和地税额各是100元或不足100元,而工商管理费却高达200多元。广州市人大代表谢汉才概算,仅广州个体户每年缴纳的工商管理费等就达3亿元之多。而工商管理费的收取额,每个省最少也要达到几十亿元。
据记者查阅相关法规,现在个体工商户主要缴纳二税和二费,分别向税务局缴纳国税和地税,向工商局缴纳工商管理费和会费。
《中国青年报》报道说,福建省古田县国税局调查过该县集贸市场的个体鱼摊。这些个人摊位,不到2米长,每月负担各种税费730~780元不等,其中税收只有260元,而摊位费、工商管理费、卫生费、检疫费、治安费、教育费等费用,是税收的两倍以上。
律师郭生平表示,上述管理费很多被用做各级工商行政管理机关的“小金库”,个体工商户管理费“废而不止”的原因正在于此。个体工商户管理费被纳入各级工商行政管理机关的收入预算中,充当自身经费,所有工商人员的工资待遇,基本依赖针对个体工商户和小商小贩的收费来获取,“最弱势的市场主体养活了政府的综合监管执法部门”。
据记者从国家工商总局了解,目前,全国有23000多个工商管理所,绝大多数仍设立在小商小贩集聚经营的农贸小商品市场内,另有几十万的收费人员,及许多编外人员,继续收取“个体工商户管理费”。
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