李金华当选全国政协副主席，即将告别审计生涯

　　“‘审计风暴’不能停，也不能倒退。”13日，当选全国政协副主席后，李金华和审计署审计长的位置渐行渐远。“无所畏，无所求。”李金华用两个“无”，解释了自己的为官之道。

　　这名自称“国家财产的看门狗”的审计长曾因任期内“审计风暴”的不断狂飙而中外瞩目。去年11月2日联合国第62届大会上，李金华当选联合国审计委员会委员。而这是联合国成立以来首次有中国人参选这一职位并成功当选。

　　“后面的掌舵人会比我掌得更好，事物是发展的，后来人比前行者一定更聪明，做得更好。”10年审计长生涯，多次刮起“审计风暴”，李金华对继任者充满信心。

　　对自己，对审计，李金华打出70分。他说：“这表示审计工作还有很大的提升空间。”

　　总理说了，“审计风暴”不能停，也不能倒退，因为回去了老百姓也不会答应。

　　你把所有的人都得罪了，也就谁都不得罪了。审计确实是得罪人的，但是我觉得这种得罪人非常必要。我不怕孤立。如果要说这种孤立是一种光荣的孤立，我不害怕。我每天一个人走路不担心安全。

　　高高的个子，国字脸，65岁的李金华出生在江苏。他自幼丧母，父亲是一名糕点师傅。他和姐姐是被姨妈、姑妈带大的，在兵荒马乱中度过了自己的童年。1962年，他考取了中央财政金融学院（现中央财经大学）金融系，在大西北工作多年后，1985年，时年42岁的李金华调任审计署副审计长，从此开始了他长达23年的审计工作生涯。

　　23年前，李金华只身背着包从陕西坐火车来到北京就任成立不久的审计署副审计长，那个时候，他尚不知道审计署的门朝哪边开。将审计署和李金华推向前台的是公众命名的“审计风暴”。

　　1999年6月26日，李金华在全国人大常委会的例会上发表《关于1998年中央预算执行和其他财政审计情况》的报告。报告称，审计署通过对国务院53个部门和直属单位的审计，发现43个部门挤占挪用财政资金31．24亿元，平均每个部门7200多万元。报告结束，掌声四起，经久不息，与会的全国人大常委会委员在接受新华社记者采访时称之为“多年来最好的一个审计报告”。

　　2003年6月，刚刚连任审计长的李金华再次以“空前激烈的措词”发表审计报告，并点名批评财政部等四家中央部门。“审计风暴”一词在媒体和社会上不胫而走，“铁面审计长”从此成为公众对李金华的赞誉。

　　2004年，李金华披露的事实更触目惊心：长江堤防再现“豆腐渣”工程，弄虚作假，偷工减料；淮河大水灾、云南大姚地震等重大灾害的救灾资金竟被挪用截留； 中国人寿(601628行情,股吧)被查出违规金额50多亿元，国家体育总局滥用1．31亿元资金；国家电力公司原领导班子造成78．4亿元重大损失，涉案高层达30多人；中国 工商银行(601398行情,股吧)涉案近30起，涉案金额69亿元；广东省佛山私企业主冯明昌一人竟骗贷74．21亿元……问题曝光后，754人次受到了党纪政纪处分或被移送司法机关处理。

　　说审计“铁面审计长”掀起风暴

　　一个单位的主要负责人代表单位，包括每年向人大作报告，接受记者采访；但并不能说审计署只有一个李金华。

　　后面的掌舵人比我掌得更好，事物是发展的，后来人比前行者一定更聪明，做得更好，不然社会如何发展？这个根本不用怀疑。

　　[审计成果]

　　李金华的声誉在2004年12月28日晚最为璀璨。当晚，“ＣＣＴＶ 2004中国经济年度人物”在北京饭店揭开谜底，李金华赢得满堂彩，一个人赢得了两座奖杯：2004中国经济年度人物和年度人物大奖。

　　但当中央电视台将一段有关审计干部遭遇威胁、报复及如何忘我工作的录像播放给李金华和现场的观众时，人们才知道在李金华及其辖下的审计干部无限风光的背后还有令人不安的辛酸。

　　李金华描述自己，下过农村，去过工厂，对农民、工人和社会很了解。“我在工厂的时候，全厂职工拼死拼活干一年，最多有两三百万的利润。1985年，我到了审计机关一看，有些部门一出问题就是几百万几千万。当时我就有了一种无形的压力，用四个字来说，就是‘我的责任’。”李金华说。

　　在接受《面对面》采访时，主持人王志问：“如果这个人掌握着你的命运，这件事你管还是不管？”李金华回答得很坦然：“真正涉及一些重大问题时，我会按照我的处理方式、按照正常的渠道去处理这些问题。因为我不这样做，我的同事、我的下级也不会赞成。”

　　同为国务院机构，去对国务院其他机构作审计，中间会不会存在隐性压力呢？李金华直率地表示：“不存在关系，不存在人情，审计不是两个领导之间的关系，是两个部门的工作，审计结果形成报告，也是经过一层层的审批才出来的，哪里能被一句话就抹掉！”

　　“哪个部门想被曝光？哪个部门都不想被曝光，这可以理解。但这要养成一个习惯，现在这种习惯已经逐渐形成了，这是一个过程。”李金华说。

　　在对自己的审计工作进行总结的时候，李金华给自己打了个比及格略高但在优秀线之下的70分。李金华解释说：“这表示审计工作还有很大的提升空间。”有评论说，“这是一个很谦虚、很低调的自我评价，如果让全体纳税人为他打分的话，一定不止这个分数，起码可以打到90分，以表彰他和他领导的审计署为伸张纳税人权利作出的制度性努力。”

　　“根据我的了解，他给出70分并不是作姿态，世界上没有十全十美的事物，审计工作也一定存在失误。”一位多年和李金华有接触的审计人员评价。根据其平日里的流露，对于审计工作，李金华的遗憾在于目前中国审计机关和国际审计机关还存在一定差距。此外，各级审计机关在力量和技术上参差不齐，没有达到平衡。

　　当李金华把一个个违规问题向公众披露时，社会公众看到了一个铁面无私的国家审计长；毫无疑问的是，老百姓也看到了国家惩治腐败、维护国家正常经济秩序的力度和决心。

　　但李金华并非大家想象的那样“铁腕”或者“杀气”。湖南省审计厅一位副厅级官员最近一次见到李金华是去年7月他赴湖南做审计形势报告。这名官员回忆说：“我见过李金华很多次，从未感觉他有什么杀气，他的威严和魄力是通过一个江浙人特有的很从容的方式体现出来的。他很少提高声调说话，即使是在全国性的大会上，没有什么官话官腔。”

　　中国青年报评论员曹林对舆论惋惜李金华的卸任撰稿说：“公众之所以如此敬重李金华，不仅在于他一次次刮起的‘审计风暴’满足了公民的知情权，不仅在于他一次次对违规部委毫不留情的点名起到了遏制效果，不仅在于其忠实履行了职责，更在于他的工作给公众带来一种强劲的公民感觉和强势的纳税人地位。每年的审计报告满足了纳税人这种最基本的民主权利，让公民可以像主人监督雇员一样监督政府花钱。”

　　朴实的李金华开会的时候，发言从来没有讲话稿，但只要发言就会成为媒体的头条。

　　他常说一句话：“说老实话……”

　　论谈功过责任　给自己和审计打70分

　　审计不存在人情和关系

　　13日下午举行的全国政协十一届一次会议第四次全体会议上，李金华当选全国政协副主席，这也意味着他将正式告别23载审计生涯。 资料图片

　　李金华的每一次出现都会引起媒体的极大关注。

　　从1998年开始，李金华担任审计署审计长。

　　1999年6月，李金华向九届全国人大作《关于1998年中央预算执行和其他财政审计情况》的报告，这是第一次公开审计报告，被称赞为“多年来最好的一个审计报告”。

　　2000年，审计发现4．77亿元国债资金被挪用。

　　2001年，审计发现，贵州省交通厅原厅长卢万里在国债项目招标中弄虚作假。

　　2002年，查出中国 建设银行(601939行情,股吧)广州地区8家支行10亿元虚假按揭，中国农业发展银行8．1亿元资金投资股市，所获收益去向不明。随着一件件大案的披露，审计和审计署逐渐走进公众的视野。

　　2003年6月李金华在审计报告中，以“空前激烈的措词”点名批评了财政部等四家中央部门，“审计风暴”一词在媒体和社会上不胫而走，“铁面审计长”也由此成为公众对李金华的赞誉。

　　2004年6月，李金华的审计报告再次掀起震撼全国的“审计风暴”，国家体育总局、国家林业局、国防科工委、科技部四家中央单位虚报、挪用预算资金的事实被揭露。

　　2006年，李金华报告显示：在2005年，逾4000亿中央补助脱离人大监督，213名官员因中央预算审计受处分，现违法违规问题55．1亿元。

　　2007年，李金华报告显示：在2006年，56部委被审出问题资金逾348亿。 三峡水利(600116行情,股吧)枢纽工程因管理不严增加成本4．88亿元。

　　[人物档案]

　　李金华

　　[他人评价]

　　1943年7月生，江苏如东人。研究生学历，高级审计师。

　　1966年毕业于中央财政金融学院金融系。历任西北财经学院教师，航空工业部五七二厂政治部副主任、党委副书记、厂长。

　　1985年至1998年3月任审计署副审计长。1998年3月任审计署审计长、党组书记。2003年3月连任审计署审计长。

　　2007年11月，李金华当选联合国审计委员会委员，这是联合国成立以来首次有中国人参选这一职位并成功当选。

　　“他是中央财大的杰出校友之一，开辟了一个新时代，让我们看到了审计署在监督审计方面的‘铁腕’风格，而他的这种‘铁腕’不是通过他个人的‘铁面’展现的，更多的是翔实的数据和细节的缜密。”

　　——中央财经大学传媒经济研究中心副主任谭云明

　　[此次两会三次发言]

　　直指问题要害

　　在本次大会的小组讨论中，从3月5日到13日，全国政协委员、审计署审计长李金华的经典发言有三次，每次都简短干练却直指问题要害，成为媒体的重点新闻。

　　3月5日：李金华批评目前预算随意性太大，并公开审计署也被审计出问题。

　　3月10日：李金华指出，驻京办的存在是体制存在问题。

　　3月12日：李金华表示，行政机构改革应该由专家学者来进行，而不应该由发改委牵头。其本身作为政府机构，来改进政府机关的问题是有难度的。

　　而对部委下属单位中介组织乱收费的现象，他的发言更具“火药味”：“现在政府部门下属事业单位多得很。有的部委下属单位，儿子、孙子、重孙子，甚至重重孙子。一个部门有100多个，整个国家机关有2000多个，阵营非常强大。三五个人，挂个牌子，就收费。”

　　“李金华23年的个人审计史，是25年中国审计史的一部分。在这样一个过程中，铁面李金华做出了一件又一件让中国震惊的事情，也正因为他的铁面，名不见经传的审计署才被广大的人民群众所了解，所耳熟能详。”