IMF执委会讨论修改投票规则 卡恩面临就任以来最大考验
作者:雅龙和讯消息 据法新社3月28日报道,国际货币基金组织(IMF)执委会当地时间星期五将在华盛顿总部召开会议,郑重权衡投票权改革事宜。据悉,国际货币基金组织执委会计划修改投票规则,以向发展中国家倾斜,增强他们在该组织发声的力度。但是这一计划已经招致专家批评声音,称此举是“不适当的”。
(和讯财经原创)国际货币基金组织现任总裁多米尼克-施特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)于去年9月份正式就职。国际货币基金组织近年来由于逐渐失去应有的中肯独立性而饱受指责,因此卡恩在就职之初即誓言恢复该机构的合法性与正当性,而包括投票规则修改在内的一揽子改革计划也将是卡恩任职以来面临的最大考验。
(和讯财经原创)有关修改国际货币基金组织投票规则的提议为星期五的执委会会议的主要议程。根据法新社获得的一份内部档案文件,该提案呼吁发达国家放弃一小部分投票权——大约相当于1.6%的比例,以使投票规则更加有利于新兴市场与发展中国家的利益。法新社取得的内部档案长近50页。根据该提议,发达国家的投票权将由目前的59.5%削减至57.9%,而新兴发展中国家的份额则将相应地由40.5%增长为42.1%。
(和讯财经原创)有着长达60年历史的国际货币基金组织,于两年多之前开始着手重新平衡投票权。国际货币基金组织年会将于4月12日至13日在华盛顿召开,届时有望正式完成投票权改革问题。初始改革计划是于2006年9月份在新加坡召开的国际货币基金组织年会上决定的。国际货币基金组织内部档案显示,如果此次提议与在新加坡年会上磋商的计划联合考虑,则发达国家转予发展中新兴国家的投票权总共将达到2.7%。
(和讯财经原创)国际货币基金组织的经济学家们为了达成相关调整,专门设计了一整套复杂的程式。首先,国际货币基金组织185个成员的基本投票权将增至现在的三倍,此举将对贫穷国家(主要位于非洲)尤其有利。然后,还将对每个成员国应用新的配额程式,以削减全球最富有的发达七国集团(G7)——尤其是美国与欧洲——的支配权力。
(和讯财经原创)在这一揽子提议中还包括一系列“其它基本原则”,这部分原则明确针对全球影响力最大的新兴国家,如中国、印度以及巴西等国,以确保对这些国家的支持。根据新的配额程式,这些国家的投票权将自然获得相应增长。
(和讯财经原创)但是也已经有一部分专家对于国际货币基金组织的改革措施明确表示反对,称相关改革方案“在很大程度上是不适当的”。华盛顿智库八名有影响力的知名经济学家,当地时间星期四联名致信国际货币基金组织执委会表示反对。他们在联名信中说:“提议的改革方案远远不能有效解决国际货币基金组织在全球化演变过程中面临的挑战。”
(和讯财经原创)专家们在信中指出,国际货币基金组织需要改革成为一个真正的全球性组织,投票机制应该更加平衡,全面地代表各方利益。他们并在信中要求国际货币基金组织执委会在星期五的会议上否决这一“不适当的”提案。他们表示,“即使执委会通过相关不适当的改革方案,我们相信,反对这一方案的成员国也将在今年晚些时候召开的理事会上决定是否正式施行时投票反对。”
(和讯财经原创)联名写信给国际货币基金组织执委会的八名学者分别是:布鲁金斯学会的高级学者拉尔夫-布赖恩特(Ralph Bryant)、科林-布拉德福(Colin Bradford)、赫米-卡拉斯(Homi Kharas)、约翰尼斯-林(Johannes Linn),彼得森国际经济研究所高级学者埃德温-杜鲁门(Edwin Truman)和约翰-威廉森(John Williamson),环球发展中心主席南希-博德塞奥(Nancy Birdsall),以及全球金融联盟的乔-马里-格里斯格莱布(Jo Marie Griesgraber)。他们大多曾在世界银行、国际货币基金组织或美国政府工作过,在全球经济和发展研究领域颇具声望。
(和讯财经原创)人道主义组织“国际乐施会”(Oxfam International)星期四也表示,该改革提案仅意味着对国际货币基金组织的架构进行“最小限度的”变革。“国际乐施会”的伊丽莎白-斯图亚特(Elizabeth Stuart)表示:“在经过多年争论之后,该提议仅仅对少数发展中国家的配额比例略作提升,其它则无所作为,这一结果将不仅仅是令人失望。”她在声明中说:“这一提议将意味着一个更为旷日持久的争论的开始,贫穷国家在未来决策过程中将会表达更多不同意见。”
(和讯财经原创)该改革方案在获得执委会同意后,还需要国际货币基金组织185个成员国在理事会上进行投票表决,且只有在获得85%的多数支持之后,才能形成决议,进而正式采纳予以实施。
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