对于新股发行如何保证公平乃至向中小投资者倾斜的问题，笔者在拜读了通威股份(600438行情,股吧)董事长刘汉元的相关提案后得到启发并对此加以修改，形成一个更为简单易行的新方案，现提供新方案中有关网上发行这部分的建议内容，供参考。

　　该方案是先将申购账户内参与申购的资金量从低到高预设为数个申购资金档，申购结束后对全部参与申购的账户按照从低到高的申购资金档顺序平行累计相加计算各相应申购资金档的新股申购合计总量，将其中能够满足新股发行数量最低的那一个申购资金档作为最终有效的申购资金档上限。简言之，就低不就高。具体做法是：

　　先将账户内参与申购的资金量预设为五档，第一档20万元，第二档50万元，第三档80万元，第四档120万元，以上为最高档第五档。第五档可参照目前实行的新股网上发行总量为上限并将其折算为申购资金量即可。

　　申购结束后进行统计，如果所有参与申购的账户的第一档内申购的新股数量总量等于或者大于本次新股发行的数量，则将本次新股发行第一申购档内的所有申购确认为最终有效申购。其中，当新股申购数量总量大于本次新股发行数量时，则仍按照目前现行的做法进行摇号抽签，将超过20万元以上的所有申购资金部分确认为无效申购。如果第一档内申购的新股数量总量小于本次新股发行的数量，则自动进入第二申购档；但进入到第二申购档内时，若申购量等于或者大于本次新股发行的数量时，则不但将第一申购档内的申购全部确认为有效申购，同时也将第二申购挡内的所有申购确认为有效申购；当第二申购档的申购数量总量多于本次新股发行的数量时，也仍按照目前现行的做法进行摇号抽签，将超过第二申购档以上的申购部分确认为无效申购。依此类推，直至第五申购档。（长春金融顺）