和讯消息 首届“陆家嘴(600663行情,股吧)论坛”于5月9日至10日在上海举行，国际金融界高层云集。上海市副市长屠光绍在陆家嘴论坛第四阶段会议——“全球金融市场的新展望”上发表演讲，以下为部分演讲实录：

　　屠光绍：谢谢尚福林主席。其实这次论坛能够这么成功地开始，一定会成功地结束，关键是我们一行三会非常重视这个论坛。上海市政府，尤其是我，主要是受市领导的委托做一些具体的服务工作。

　　尊敬的周小川行长、尊敬的尚福林主席、尊敬的吴定富主席，各位来宾，大家好。5月的上海春夏之交，“首夏犹清和，芳草亦未歇”，在这个美好的季节里面，2008陆家嘴(600663行情,股吧)论坛隆重举行，请允许我受韩市长的委托，代表上海市人民政府对论坛的召开表示热烈的祝贺，向各位嘉宾到上海来参加这次论坛，表示诚挚的欢迎。

　　改革开放三十年来，特别是1990年中央政府作出上海浦东新区开发开放战略决策以来，上海经济社会实现了持续、快速、健康发展，取得了举世瞩目的成就。今天的上海是一座发展之城，上海的经济已经连续16年保持2位数增长，城市面貌日新月异，人民的生活和谐安定，成为集中展示中国改革开放和现代化建设成果的重要窗口。今天的上海是一座开放之城，我们始终以开放的胸襟面对世界，融入世界，2007年上海口岸进出口总额占全国的1/4，集装箱吞吐量位居世界第三，每年有几百个各类文化庆祝活动、重大体育赛事和重要的国际会议在这里举行。海内外朋友近悦远来，东西方文明交相辉映，成为中国连接世界的重要枢纽。今天的上海是一座活力之城，自开埠以来上海就是一座移民城市，上海的发展前景和市场商机吸引着全世界关注的目光。各种经济要素在这里聚集，越来越多的中外人士选择来上海创业和发展。

　　今年以来，上海深入贯彻科学发展观，坚决落实国家宏观调控政策措施，经济社会继续呈现平稳、协调、健康发展的良好势头。一季度上海的GDP增长11.5%，第三产业占GDP的比重达到了52.5%，消费、投资、出口协调增长，物价涨幅趋于稳定。总体上看，上海发展的良好势头将继续保持，上海前进的步伐将更加坚定有力。

　　上海的经济社会之所以充满生机和活力，就是始终坚持改革开放，始终坚持先行先试。面向未来，上海要走出一条全面、协调、可持续发展之路，必须进一步解放思想，把上海发展放在中央政府对上海的战略定位上、放在经济全球化的大背景下、放在全国发展的大格局中，坚定不移地推动改革开放。我们的奋斗目标是到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，在这一进程中，我们真诚期待来自全世界各地的金融机构和金融人才的积极参与。

　　这次论坛以“世界格局中的中国金融”为主题，是非常有意义的。随着中国改革开放进程的深入推进，中国的改革发展越来越与世界经济交织在一起。金融是现代经济的核心，是经济运行的血脉，随着经济金融全球化的深入发展，拥有一个国际金融中心对于一个大国的长远发展和金融安全至关重要。

　　二十世纪九十年代以来，中央政府作出了建设上海国际金融中心的重大战略决策，并对此高度重视，始终寄予厚望。2004年7月，胡锦涛主席在上海考察时指出，希望上海要继续走在全国前列，把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。在去年年初的全国金融工作会议上，温家宝总理强调，适应我国金融业进一步对外开放的新形势，加快推进上海国际金融中心建设。正是在中央政府的领导和关心下，在国家有关部委的支持和帮助下，我国金融领域的许多改革开放的措施放在上海先行先试，上海国际金融中心建设取得了明显进展，为建设国际金融中心打下了良好的基础。

　　首先是金融市场体系日益完善，基本形成了一个由股票、债券、货币、外汇、商品期货、金融期货（当然，金融期货正在准备上市交易）、黄金、保险等构成的全国性金融市场体系。第二个是金融机构进一步集聚，成为中国中外资金融机构的主要集聚地。第三个是金融产品创新步伐加快，成为中国金融产品最为丰富、最为集中的地方。第四个标志是金融生态环境进一步优化，金融风险防范化解机制不断完善。

　　女士们，先生们，朋友们，面对未来，上海国际金融中心建设将迎来新的机遇，也面临前所未有的挑战。无论是保持中国经济持续健康协调发展，还是着眼于提高中国经济的国际竞争力，上海国际金融中心建设都应有更大的作为。我们将在国家宏观调控部门和监管部门的指导下，充分发挥上海浦东新区改革试点的带头作用，紧紧抓住国际化、市场化这一关键，深入推进上海国际金融中心建设取得新进展、新突破。在促进金融市场发展市场化、国际化方面，要加快完善以资本市场为核心的多层次的金融市场体系，支持金融市场产品创新，促进金融市场扩大开放。在促进金融机构发展市场化、国际化方面，要加大对外资法人机构、外资功能性机构的吸引力度，加大集聚国内外知名投资银行，推动地方金融机构与外资金融机构战略合作，加快市场化的进程。

　　在这里我想就这个机会谈一个现在大家比较关心的问题。最近，包括在这次论坛上，我们都遇到很多人向我们提出一些问题，说上海的国际金融中心建设过程当中，他们也提出来，现在全国各地不少地方也在建立金融中心，你怎么看这个问题？我的理解上海国际金融中心建设的核心内容是金融要素市场体系的建设。这个定位意味着什么呢？我们知道金融体系大概的划分主要是三个体系，一个是金融的宏观调控和监管体系，一个是金融的市场体系，还有一个金融机构体系，从大的方面来讲是这样。把上海国际金融中心的核心内容放在金融市场体系这个方面，我觉得一个是充分显示了上海国际金融中心建设的重要性，因为我们知道整个中国的改革开放就是建立社会主义市场经济体系，从金融发展来看，建立市场体系我觉得这是金融改革和发展的最中心的一个环节，所以重要性不言而喻。另外一个方面它有自己的特殊性，因为大家知道上海目前是金融要素市场最为聚集的地方，它已经形成了自己独特的优势。第三个更为重要的是，它跟全国各地的金融发展是互动性的。因为没有一个发达的、健全的和富有弹性的金融要素市场的体系，全国各地发展金融业，包括发展金融机构就没有一个市场的支持。

　　所以从这一意义上讲，上海建设国际金融中心把核心放在金融要素市场体系的建设方面，应该更能促进全国整体的金融业发展，同时也会和各地金融业的发展形成良性的互动。我们既然把核心的内容放在市场体系的要素方面，我个人认为在市场体系的要素建设方面下面几个更为重要。一个我们需要更深的市场，意味着这个市场在金融工具、品种方面的发展，我们还需要进一步的深化，还要不断地丰富这个市场的深度。另外一个我们需要一个更大的市场，市场体系的发展需要更多的市场参与者，不光是境内的，还有境外的市场参与者，都可以参与，这个市场的容量需要更大。第三个，我们需要一个更为平衡的发展体系，大家知道我们现在在上海各类市场要素、市场体系都已经有了，但是各个要素市场要能够发展得更平衡，下一步发展债券市场方面、固定收益类市场发展包括衍生产品发展方面都应该更平衡。当然这个更平衡的市场还包括了市场参与者的一种平衡，包括像发展机构投资人，这个方面我们也要有一个更平衡的市场。第四，我觉得需要有一个更为开放的市场。上海国际金融中心建设的过程就是不断扩大开放的过程。这个意味着下一步金融要素市场的对外开放也会积极地来推进。第五，我们要有一个更为完整的市场体系，这一意义就是指要围绕金融要素市场的核心内容，把金融市场的服务体系更进一步地能够健全起来，当然包括各类的服务、金融市场的中介服务要建立起来。最后一个，要有一个更加规范的、更加符合国际惯例的市场。这就是下一步上海国际金融中心建设，以金融要素市场为核心内容，在这几个方面都需要进一步完善。