和讯消息 工业和信息化部、国家发改委与财政部5月24日联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，鼓励：1) 中国电信收购中国联通(600050行情,股吧)CDMA网络和用户；2) 联通与网通合并；3) 中国卫通的基础电信业务并入中国电信；4) 中国铁通并入中国移动。

　　中金公司认为该公告有两个新的要点值得关注，即关于发放3G牌照和非对称管制。这两个内容的同时提出体现了监管层为促进重组的顺利进行而“扶持弱小；限制强者”的态度。

　　公告指出重组完成后将发放三张3G牌照。中金公司认为中国移动处境将略微转差，因该公司料不会同时取得WCDMA牌照。预计中国移动将获得TD-SCDMA牌照，中国电信获得CDMA2000牌照，新联通获得WCDMA牌照。

　　公告提到将在重组后的一段时期内采取必要的非对称管制措施。这或仍将不利于中国移动，因为这将对其构成持续的不确定风险。中金公司分析指出，关键问题在于中国移动将在多长时间内被限制从事固话/宽带业务；手机“号码携带”服务的推出可能尚需6-12个月，但当中国电信和新联通改进其网络后，可能将更加有效；对中国移动施加市场份额限制或补贴限制的措施可能太过严厉，除非极有必要，否则不会付诸实施；基站或站址共享，以及强制漫游共享的可操作性可能不大，尤其在目前GSM网络利用率已经很高的情况下。

　　中金公司认为，3G路线图明朗之后，电信设备供应商或受追捧。