什么才是真正的高考平行志愿？(图)

　　迄今为止，全国已有6个省份实施了高考平行志愿政策，广东明年是否会实施“平行填志愿”要在今年录取工作结束后才仔细研究决定。广东省教育考试院院长杨开乔先生认为，“平行志愿也有弊端，而且弊端是致命的！”在他看来，“平行填志愿”一旦出现问题将会更致命，因为所有志愿都平行，考生一旦不够分数就会跌得很惨，只能去下一批次院校。而且，“平行填志愿”会让高校失去“机动指标”，这样会令高校不敢多投档给考生，担心投出来“消化”不了，这样的结果，会令广东失去包括清华、北大在内的诸多名校录取的机动指标，会损失更多考生的利益。

　　杨先生所说的平行志愿的致命缺陷，在我看来更多的是投档制度问题，而不是平行志愿本身的问题。现在普遍实行的非平行志愿，院校可以根据各地生源状况，按照1:1.2的投档原则，适当增减在各省的录取人数。例如清华、北大今年在广东扩招了近一倍，浙江大学多扩招了100多人。但是，如果学校的年度招生总量是有限的，那么学校对此地的扩招，往往要以牺牲彼地的名额为代价，谁又能保证现有的招生政策，一定是对广东扩招而对其他地方减招呢？

　　其次，一旦考生不够分数就只能去下一批次院校的问题，在现有的梯度志愿下表现得其实更明显。如果第一志愿报考该校的考生太多，则很多高分考生被挤掉的可能性极大，甚至连投档也不可能。因此，如果考生第一志愿不幸挤到了热门学校，“落榜”的可能性就大大增加。此时考生若再想进入同一档次的第二、第三志愿高校，其先决条件就是其第二、第三志愿的高校在第一志愿考生中没有录满。显然，在这样的录取规则下，只要考生第一志愿未被录取，其与好学校失之交臂甚至从一本直降到二本、从二本直降到三本的可能性就大大增加！

　　若按杨开乔先生所说，现在的平行志愿，投档比例只能是招多少人给多少考生，则充其量只能说是半吊子的平行志愿，没有任何实质意义。真正的平行志愿，必是既能最充分体现高校自主权、又能最充分保障考生选择学校权利的录取形式，在投档这一“致命的细节”问题上，体现的程序正义应该是这样的：所有上线的同批次考生，同时接受同批次高校的录取（这在网络时代易如反掌）；考生可以同时收到多家高校的录取（或预录）通知，进而反过来“择优选择”高校。这样，考生的权利可以得到最大限度保障（至少降到下一批次的概率大大降低），高校之间有利于考生、有利于不拘一格（在同一批次）录人才、有利于教育教学质量提高的良性竞争机制也会因此逐渐建立健全，那种惟分数是举、从高分到低分割稻子似的录取方式将会越来越没有市场。

　　（作者为中国保险报评论主编）