新医改方案昨起公开征求意见 医疗负担有望减轻

　　消费者医疗负担有望减轻

　　征求意见稿指出，改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就。同时，当前我国医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出。政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，人民群众反映比较强烈。

　　征求意见稿中提出我国将完善政府调控与市场调节相结合、客观反映市场供求情况和生产服务成本变化的医疗服务和药品价格形成机制。

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　　在改革药品价格形成机制上，合理调整政府定价范围，改进药品定价方法，利用价格杠杆鼓励企业自主创新，促进国家基本药物的生产和使用。对新药和专利药品逐步实行上市前药物经济性评价制度。对仿制药品实行从低定价制度，抑制低水平重复建设。推行在药品外包装上标示价格制度。严格控制药品流通环节差价率。对医院销售药品开展差别加价、收取药事服务费等试点，引导医院合理用药。加强医用耗材及植（介）入类医疗器械流通和使用环节价格的控制和管理。健全医药价格监测体系，规范企业自主定价行为。

　　征求意见稿明确，到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。

　　中国社科院财税研究中心研究员杨志勇对记者表示，虽然政府医疗体制改革的初衷是改善民生，但是在国际形势恶化的背景下，改革将有助于中国的内需增长，增强中国经济的稳定性。