湖北户籍制度获重大突破 农民变身“新市民”

    本文刊登于2008年08月13日 新华网

图为湖北宜昌举行的农民工趣味运动会。王永胜 摄

　　【新闻背景】

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　　农民变身“新市民”待遇不再是“二等”－－湖北户籍制度获重大突破

　　户籍制度一直以来被认为是横亘在城乡之间的最大屏障，湖北省日前启动的“迎接新市民工程”对此进行了重大突破。湖北省规定，除武汉中心城区外，在湖北的县(市)和地级市城区、建制镇以及武汉远城区稳定就业，并有固定住所的农村劳动者，可获得城镇户口，享受与城镇居民相同的就业、社保以及子女义务教育等政策。据悉，农民工完全享受“市民待遇”，这在全国还是首次。

　　“二等”市民生活环境恶劣

　　农民工在城镇拥有稳定工作、固定住所，却不能享受与城镇居民同等的待遇，特别是身份、归属、子女教育等问题难以得到妥善解决，农民工问题正成为影响社会稳定的一大难题。

　　“干的是最脏、最累、最苦的活儿，住的是最挤最闷的‘窝棚’，吃的是最差最少的饭菜。”这是当今多数民工生活的缩影。在武汉很多的工地，记者都能看到类似的一幕：在一家工地，几间简易工棚就是工人们的“宿舍”。靠近院门的左侧，一个临时搭建起来的简易伙房里，一名炊事人员正在一块横放着的木板上面切刚刚洗过的萝卜。尽管已经洗了两遍，但洗完萝卜后的水依然浑浊。旁边的一个水泥池子里盛放着半池水，池底上似乎是一层泥土，黑乎乎的，这就是平日的生活用水，如此简陋的建筑竟然是整个院内唯一的“伙房”。其他工地的伙房，其主体也就是一个燃煤大灶，要么直接设在工人住宿的帐篷里，要么兼作炊事人员的宿舍。

　　“冬天情况还好一些，夏天那些冬瓜放在地上，苍蝇爬来爬去，有时候师傅连洗都不洗，一下就放到锅里了。”一位农民工告诉记者，在这些工地，民工食堂连最起码的硬件设施都得不到保障，更不要说保证干净卫生。

　　由于生活环境恶劣，经济收入有限，加上缺乏基本的医疗保障，民工们在打工的城市生病了能扛就扛，普通疾病、工伤、职业病已经成为民工健康的“三大杀手”。

　　来自枣阳的陈龙和妹妹在武汉市汉阳区快活岭一家生产塑料袋的小厂打工。今年6月25日，陈龙在给塑料造粒机喂料时，右手突然被废塑料缠住带进机器内，三个指头被绞伤。经医生检查，陈龙右手无名指被绞断了一截，通过植皮手术可保全两指，但手术费约1万多元；若不植皮，就只能截肢，费用只要1800元。为了省钱，工厂老板选择了截肢，17岁的陈龙右手失去三根手指，落下终身残疾。据了解，陈龙与工厂没有签订劳动合同。目前，在工厂附近的小诊所打针消炎。

　　从随州来汉打工的王顺胜在汉口一个建筑工地打工。记者见到他时，他正与工友挤在工棚里吃饭。他又黑又瘦，捧着饭碗的手，虎口处裂了几个大口子，指甲缝里还残留着黑糊糊的一层泥。就在几年前，因为胃出血，老王差点没了命。“医生说，像我这样得过严重的胃出血后，不能干重活，可是没有办法啊，不干活，怎么还钱，怎么养家呢？”