人保部暂缓调最低工资 鼓励国企减少裁员

　　降低医保费率

　　人社部的通知要求，城镇职工基本医疗保险、工伤保险基金结余规模较大的统筹地区，可采取一次性措施适当降低一定时期的缴费费率，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。

　　通知还指出，将稳步提高社会保险待遇，做好2009年企业退休人员基本养老金调整工作，继续调整失业保险金标准和工伤保险待遇，降低医疗保险基金起付线或提高封顶线，以提高保障水平。

　　王德文表示，降低医保和工伤保险的费率首先减轻了企业负担。目前，社会保险五项险种总费率达40%以上，今年经济出现困难，大量中小企业已经难以承受。

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　　“更重要的是，降低费率对于企业来说是一种激励，这两个保险的缴费主体是企业，降低费率也就能鼓励企业为更多的劳动者缴纳保险，从而让更多的人加入到这个体系中来获得应有的保护。”王德文说。

　　人社部社会保障研究所所长何平一直提倡阶段性降低医保的缴费费率。何平在之前接受本报记者采访时指出，医保统筹基金结余率太高，已经偏离了医保制度“收支平衡、略有结余”的基本原则。

　　医保统筹基金从2004年开始，当期结存率逐年增高，到2007年统筹基金累计结存达1558亿元，平均结存达21.5个月。累计统筹基金结存最多的是广东，为56.2个月。值得注意的是，可支付两年的省区市有粤、浙、闽、川、桂、京、藏、宁、鄂、青等10个，其中多数是中西部地区。

　　王德文也认为，在一定时期降低医保费率，并不会对医保基金的收支平衡造成不利影响。降低费率之后，随着参保者的增加，缴费自然也会增加。

　　鼓励国企减少裁员

　　人社部通知鼓励国有企业带头承担社会责任，尽量减少裁员。对关闭停产企业已解除劳动关系的人员，要及时足额发放失业保险金。同时，还要积极研究失业保险在减轻企业负担和支持困难企业渡过难关方面的政策措施。

　　通知要求，重点做好城镇新增劳动力特别是高校毕业生的就业、下岗失业人员和困难群众的就业工作。加大积极就业政策的贯彻落实力度，扩大政策覆盖范围，提高补贴标准，完善操作办法，重点做好关闭停产企业下岗失业人员的再就业工作。

　　通知还提出要实施特别职业培训计划，充分运用就业专项资金和失业保险基金，加强对企业职工岗位培训、城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训等。

　　对于农民工，通知要求，输入地要利用多种途径，及时发布用工信息，将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记，对符合条件的农民工要通过失业保险基金及时核发一次性生活补助，并提供免费的职业介绍和政府补贴的职业培训等就业服务。