江苏江阴经济发展进入“弯道超越”

　　本轮全球金融危机正以前所未见的威力冲击着实体经济，而我国经济首当其冲的正是以高能耗、高污染、廉价劳动力为支撑的传统产业。曾经是中国经济增长主引擎的珠三角、长三角经济受到的伤害最大，而这正暴露出中国长期以来赖以发展的资源消耗型经济增长方式的脆弱。

　　面临国际国内如此严峻的形势，江苏省江阴市正以积极的姿态探索累积着经济转型的经验。在不少地区民营经济遭遇重大打击的情况下，江阴再一次提出“弯道超越”的新思路，以期在这一轮下行周期中顺利完成经济结构转型，在全球经济增长猛踩刹车时，为地区发展结结实实轰上一脚油门。

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　　江阴市委书记朱民阳把经济转型形象地比喻为“弯道超越”，谁都知道，赛车比赛在直道讲究的是速度，而弯道讲究的是技术。现在经济发展的竞争已从单纯比速度的时代进入含金量更高的比技术阶段，经济转型就是考验政府决策、产业转型等全方位技术的重大工作。江阴地区经济发展正是进入了这样的弯道阶段，面临着在快速发展中如何优化发展的问题。

　　企业政府同步转型

　　改革开放三十年是中国经济发展的直道阶段，这个阶段讲究的是速度。在直道行驶阶段，江阴地区经济发展这辆“车”跑在全国前列；但随着开放程度的提高，经济发展可谓进入了考验技术的弯道阶段，江阴经济面临更大挑战。

　　“在日益开放时期，江阴地区面临着全球范围内的资源、市场和管理的竞争。因此，在新一轮经济转型或弯道发展中，必须改变原有的经济增长方式。”朱民阳说，如果这一点将来不能实现，那么江阴地区经济现在所谓的大将会变小、变弱，“可以说，前两次解放思想是解决生产力的问题、物的问题，而这一次解放思想是人的问题，是解决‘会不会’发展、‘擅不擅’发展的问题。科学发展观就是这个问题，既要有发展快的能力，还要有发展好的本领，更重要的是好快结合。”

　　朱民阳说，靠资源粗放消耗和廉价劳动力推进的盈利模式与先进的靠品牌、专利获取利润形式之间存在很大差距。因此，考虑到人多地少、各类资源总量有限，江阴面临着通过技术、管理创新提升企业竞争力、提高产品附加值的严峻考验。朱民阳认为，一个地方的竞争力主要体现在经济发展上，但经济发展不能单看发展的绝对数，更要看一定经济总量的获得是以多少环境和资源为代价的，这种投入产出比例与发达国家比是不是在缩小。

　　除了产业要实现转型外，朱民阳认为政府转型也是“弯道超越”中运用的技术之一。“国内市场与国际市场的最大区别在于，国内市场的规范性还不强，因此需要政府作为推动力量参与到企业发展。”朱民阳说，这种政府和企业相互影响的模式极大推进了经济发展，但在日益开放的环境下，政府必须转换角色，如何在市场经济条件下营造企业发展的外部环境才是首要任务。因此，企业转型也是政府转型的过程，政府要在企业发展创新和人才培养等方面创造良好的环境，“我国与先进经济差别在于企业的创新能力和人才培养上。这将决定一个国家、一个地方的核心竞争力。”

　　解放思想 优化发展

　　“当前经济形势处于非常重要的拐弯阶段，江阴这辆车怎么能做到不掉队而且要拐好弯，超过标兵、甩掉追兵，这是非常重要的。”朱民阳表示，大的指导原则是解放思想，科学发展。在其看来，当前要解决的是优化发展的问题。

　　作为传统的制造业基地，江阴经济转型不可避免地面临如何正确认识传统经济与创新经济的关系，坚持传统产业高新化与培养创新产业并重。据介绍，早在两年以前，江阴就着手促进传统企业的技术升级和产业整合，进一步增强传统企业的竞争能力和抗风险能力，而这也是在这轮经济波动中江阴传统经济并未受到严重冲击的重要原因之一。而在经济增量方面，江阴政府部门加强对增量投资的引导，建立了以高新技术创业园为核心的创新企业平台，从政府层面对于创新企业的发展给予各方面的支持，使得创新经济占江阴经济总量的比重快速增加。

　　而江阴在经济转型过程中，以其开放的理念和创新的思路，以及因地制宜的策略，解决了其他地区转型过程中所碰到的问题，从而使得转型得以顺利推进，并且在进行产业结构调整的同时，其整体经济的发展速度并未受到太大影响，在今年的全国县域经济基本竞争力和科学发展评价中，连续6年蝉联全国县域经济基本竞争力百强县（市）第一名。