工业文明法则:沈阳铁西区发动的国企退出机制

2008年12月02日02:41  来源:

  战略投资者

  如果说破产是退出机制,与此相关的同样重要的命题是:准入机制。但至今,后一机制远没有前者来得彻底。战略投资者也有可能成为战略撤退者。

  对1953年制造了中国第一台立式机床的沈阳机床(000410,股吧)集团来说,过去的两年一直“纠缠”于形成“多元投资主体并存的所有制格局”,最近的结果是,来自美国的战略投资者黯然收场。

  在如何理顺沈机产权结构上,沈阳机床就像是坐了趟过山车。

  2008年10月22日,国务院国资委与证监会正式批复,沈阳工业国有资产经营有限公司将持有的上市公司沈阳机床42.60%的股份无偿划转给沈阳机床集团。

  市场普遍认为,这意味着在美国凯雷股权投资基金入股徐工机械被否之后,历时一年之久的美国对冲基金JANA入股沈阳机床也面临黯然收场的结局。

  一年前的2007年6月,沈阳机床吸取徐工教训,将49%的国有股权分为30%和19%,两次向国内外战略投资者转让。其中,沈阳市国资委持将30%的国有股权转让给美国对冲基金公司JANA,另外19%一直未有着落,三一重工(600031,股吧)等一直是这部分股权的有力竞争者。

  JANA入股沈机一直没有得到国家有关部门的批准。今年9、10月间,市场也频频传出消息说,此次沈机引进战略投资者将与徐工一样的结局。

  10月19日,沈机发布公告说,公司第三季度亏损1121万元,受原材料价格上涨影响,第四季度亏损将超过3548万元,并预告全年将出现亏损。此后第3天,消息便确认说,沈阳国资委股权无偿划拨,还给沈机了。

  作为一家大型上市的国有企业,沈阳机床集团不持有上市公司沈阳机床的股份,经营权与所有权竟然分离。沈阳机床证券代表李晓刚对外界的解释是,股权结构不合理是沈阳机床发展的最大障碍,改善股权结构、理顺产权制度是目前我们要做的事情。显然,这次沈机拿回国有股权就是理顺产权制度的重要一步。

  实现上市公司扭亏就变成了沈机面临的下一步。“母公司沈阳机床集团核心资产会打包注入上市公司,进行下一步的重组注资。股权结构理顺之后,接下去的发展是可以预期的,沈阳机床还是有很多自身的优势、很多时机可以把握。”

  沈阳当地某高校一位经济学教授就对主流国有企业改革模式留有不同意见。他认为,辽宁国有企业比重本身就比较大,地方政府介入直接干预的做法一直存在;“在多少时间之内,没有引入战略投资者,就是没有改革”这样的看法,“现在的沈阳,还是没有摆脱这一点”。

  辽宁省发改委振兴东北老工业基地办公室综合处处长宁国光觉得,大中型企业在股份制改造的过程当中考虑“产业安全因素”可能是一大原因。“沈阳鼓风机集团原来跟日本三菱谈合作也是很长时间,后来也是国家考虑到产业安全,就没让他以控股的形式来参与合作”。

  工业文明的新生

  铁西区大多数道路都以“工”字命名,这是深厚的工业文化的沉淀。在街头随便找着聊天的自行车修理师傅都可能是八级技工。

  铁西区北端的北二路上,正在聚集起越来越多的汽车4S店,董峰说,“在这条路上,你可以买到任何品牌的汽车。”

  原来老铁西的棚户区早已不见踪影,取而代之的是在繁华抑或一般地带,写字楼、住宅楼一栋一栋的建起,这可能是整个沈阳市建筑密度最大的地方了。铁西新城也在一年之前全面启动,铁西计划用未来3至5年时间,建设一个人口在20万-30万的生态新城。

  与不断新增的建筑工地相比,在卫工北街上的铁西铸造博物馆。这里原是始于1939年的沈阳铸造厂厂房。铸造厂在“东搬西建”中迁至开发区,老车间就被以工业文化遗产保护了下来。

  阳光从三四十米高厂房顶端的天窗照进来,洒在早已锈迹斑驳的冲天炉上。这里曾经热火朝天,手工上料、经过冲天炉、前炉到铁水开闭器,滚滚的铁水进入铁水包。

【作者:陆振华 来源:21世纪经济报道】 (责任编辑:王凝墨)
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