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【那个年代·开篇语】

  1992年10月党的十四大到2003年10月十六届三中全会期间,中国式改革进入攻坚阶段。随着内外部环境的变化,中国经济在上世纪90年代初就像一匹瘦弱的小马,在兴奋剂的作用下拉着一辆大车飞奔,如果不尽快停下来,一旦药劲过去,就会连马带车一起,轰然翻倒。在这种状况下,改革必然需要越来越触及到体制内部的深层次问题。改革第三阶段,经济体制改革渐行渐远,这段时期重点涉及到财政金融改革等,由于牵涉到众多的利益体,中央铁腕推动改革前行。[评论][改革开放30年大型专题简介]

【那些事·1993】改革突破禁区:建立现代企业制度

 我们现在理论上确定进行现代企业制度建设,相对于过去对国有企业改革所设置的禁区,是—个突破。——吴敬琏

  1993年,“中国第一农民企业家”禹作敏被判处20年徒刑。虽然这一事件新华社只向全国统发了一条不到两百字的新闻稿,然而其引起的反响却如平地惊雷。中国改革潮流中的风云人物都在问同一个问题:对禹作敏的打击,是不是冲着改革来的?”日后看来,禹作敏案并不带有很强的政治色彩,它是一个视法律为无物又缺乏现代企业制度制约的农民企业家自酿自饮的一杯苦酒。禹作敏获刑的几个月后,1993年11月11日-14日,中共十四届三中全会举行,指出要建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。从此,中国企业改革向规范化发展。[详细][评论]
 

[改革实验田]集体经济的“永联模式”:昔日最穷村变身苏州百亿村

[改革样板]南街村何以会被树为“共产主义样板”

[解密]朱镕基主政“第三战”:打响“国企攻坚战”

[评述]国企改革:从现代企业制度到现代产权制度

 

【那些事·1993分税制:朱镕基捅“马蜂窝”破解中央财政困局

 “实行分税制,来自地方的阻力非常大。我是一个省一个省地去谈,商量,妥协,总算谈下来了,我自己则掉了5斤肉。”——朱镕基

  1993年,时任国务院副总理朱镕基推出分税制改革。所谓分税制,就是把税源分成中央税、地方税和中央地方共享税3种,目的是把地方拿大头、中央拿小头的财政格局掉个个,有评论称“这简直就是在割地方大员的肉”。加强中央政府财力也许是朱镕基最重要的经济思路,这一思路贯穿了他的副总理和总理任期,使得中央政府办了大量长期以来应办想办但没钱办的事情,成效立竿见影。还在他的副总理末期,中国经济的瓶颈制约已经得到解决,经济发展的平台初步搭成。[详细][评论]
 

[解读]破旧立新分税制:“统一税制”作为主旋律

[评述]被分税制改变的中国:当年中央财政收入增加200%

[记忆]分税制核心成员刘克崮:改革前财政部曾数次向地方“借钱”

 

【那些事·1993】中央铁腕调控通胀 金融汇率改革启动

“自己不勤政,又不廉政,吃吃喝喝,乱批条子,任人唯亲,到处搞关系,把国家财产不当一回事,你还坐在讲台上面作报告,下面能不骂你?”——朱镕基斥银行官员

  1993年春天,原材料价格上升了40%,这预示着更猛烈的通货膨胀将接踵而至。当年,一项影响全局的改革——银行改革启动,改革的目的是让银行摆脱1980年代以来银行成了官员和官商的提款机的状况,把人民银行办成中央银行、专业银行办成商业银行、成立独立的政策银行承担政策性贷款,避免原有体制存在的严重的道德风险和通货膨胀风险。1994年,汇率双轨制的结束,减少了经济运行的中间成本,人民币从此迈出了按市场定价的脚步,外贸在当年就由赤字转为黑字。1997年,东亚金融危机爆发,中国成功避过风暴,1993年的宏观调控和1994年的汇率并轨,使中国得以提前补漏,是中国后来避免危机的决定性因素。[详情][评论]
 

[讲述]朱镕基1993-1996:带领中国经济成功实现软着陆

[解密]朱镕基怒斥银行官员:庸俗机关作风害死人

[历史文件]1993年《国务院关于金融体制改革的决定》

 

【那些事·1992 1994】医疗住房改革向市场化进军

 医改困局的形成,是将近二十年来医疗服务逐渐市场化、商品化引起的——国务院发展研究中心“中国医疗卫生体制改革”课题组2005年称

  1992年春,中国掀起新的改革浪潮,医改再次提上日程。此后,点名手术、特殊护理、特殊病房等新事物,雨后春笋般在医疗系统涌现,卫生系统内部围绕“医院是不是掉到钱眼里”、政府主导还是市场改革,两种思路开始针锋相对。2003年,SARS疫情爆发,中国开始反思公共卫生体系的漏洞,进而开始检讨整个卫生事业。
  1994年,另一个备受争议的改革措施——住房市场化改革推出。当年出台的《关于深化城镇住房制度改革的决定》开启城镇住房商品化的大门。2003年后,房价突破一个又一个“天花板”,成为社会关注的焦点。在历经14年住房市场化改革之后,房地产似乎又重回市场、政府“双轨制”道路。不同的只是,政府和市场的主次地位掉了个头。 [详细][评论]
 

[综述]中国医改30年:从“市场化改革”转向政府主导
[故事]1998年实物分房政策取消 开启中国楼市掘金时代

[那些人]“中国地产教父”王石在深圳第一桶金揭秘:或与走私有关
[发展方向]政府主导基本定型 医改大方向之争终结

[评述]13年住房市场化改革:房地产重回市场政府“双轨制”道路

 

【那些事·1999】非公经济正名:成社会主义市场经济组成

 回顾30年非公有制经济的成长史,每一步前进都伴随着思想解放,都意味着旧理论、旧体制的突破和新理论、新体制的建立。

  30年不过是一代人的时间,却成长起几代民营企业家。1999年3月5日-15日,九届全国人大二次会议通过了宪法修正案,明确非公经济是社会主义市场经济重要组成部分。改革开放30年来,对非公经济的认识及相关政策的制定经历了一个渐进的过程。1982年,提出是社会主义公有制经济的补充。1988年,宪法修正案增加了国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展的内容。党的十四大决定实行“社会主义市场经济”后,1993年,宪法修正案明确了非公有制经济的地位和作用。1997年,党的十五大将非公经济纳入到社会主义初级阶段的基本经济制度框架内,非公有制经济的地位得到了前所未有的重视和肯定。 [详情][评论]
 
[历史时刻]1999年:明确非公经济是社会主义市场经济重要组成
[那些人]万向集团鲁冠球:四十年商海大潮屹立不倒
[那些人]中国“第一商贩”年广久和“首骗”牟其中
 

【30年后再思考】经济改革:三十年中的5次宏观调控

 调控是在不断推进体制改革的进程中进行的,其成效大小、长远完全受制于体制改革的速度、力度和效力。——中央党校教授田应奎

  1978年以来,中国经济经历了4个完整周期和一个“半周期”。每次GDP的增长率到达波峰,都伴随着或者可能伴随通货膨胀、物价上涨等“过热”症状,于是国家采取相应措施为经济降温,因此,1978年以来的三十年里,国家共进行了5次宏观调控,分别发生在1979年-1981年、1985年-1986年、1988年-1989年、1993年-1995年以及2003年至今。无论经济过热或者过冷,在采取各种调控措施时,一定要考虑到相关体制改革的跟进问题。 [详情][评论]
[总结]改革开放三十年:从调控走向改革
[发展经验]2005年:调控与改革偕行
 
历史组图·中国体育的20世纪90年代

往期回顾:改革简史1978-1984——改革三十年,从小岗启航

      改革简史1984-1992——市场经济进入春天      

明日预告:改革简史2003-2008——金融改制进行时

明日预告:2003-2008——金融改制进行时
 
四格漫画之“医改:大夫与屠夫” 更多
本专题漫画纯属虚构,请勿对号入座。
观点争锋
正方 反方
 邓小平敏锐地察觉到这股逆流究竟想要否定什么,借南巡之机发表一系列重要讲话,并着重提出了“三个有利于”的标准。非公有制经济由此注入新的活力,焕发更大的生机。[详细]
 80年代末90年代初,有人蓄意掀起了所谓姓“社”姓“资”的争论,矛头所指之处,既涉及“外资问题”、“特区问题”,更多地则是非公有制经济的发展。[详细]
 
时代潮·中国改革开放潮流记录
 

1993年:贾平凹《废都》1993年,贾平凹的《废都》“洪水猛兽”一般风行书市,因性描写较多,很快惹来强烈争议,并很快遭禁。据不完全统计,正式和半正式出版的《废都》有100多万册。而盗版大约超过了1200万册!
  在《废都》中,贾平凹写出了一部80年代中国社会风俗史。《废都》也创造了一种新的语言,这在文学史上是不可多得的。但是这本书遭到了毁誉两极的争议,誉之者称为奇书,毁之者视为坏书。 [详细]

 
大事记[1992-2003]

  1992年10月12日至18日

    中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。 大会经过充分的讨论,做出三项具有深远意义的决策:一是抓住机遇,加快发展;二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济;三是确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。

  1993年

  4月15日

    天津市静海县大邱庄农工商总公司董事长禹作敏因犯有包庇、窝藏罪犯和用非法手段阻碍司法机关执行公务等罪行,触犯刑律,被天津市公安机关依法执行刑事拘留。同年8月27日,经天津市中级人民法院审理,禹作敏因犯窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪、非法拘禁罪、非法管制罪,被判处有期徒刑20年,剥夺政治权利2年。

  4月19日

    国务院作出有关机构改革的决定,决定国务院的直属机构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5个,国务院不再设置部委归口管理的国家局。国务院直属事业单位也同时做了调整。

  11月11日—14日

    中共十四届三中全会举行。全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

  12月15日

    国务院作出关于实行分税制财政管理体制的决定。我国于1994年进行了分税制财政体制改革,从1995年开始又对政府间财政转移支付制度进行了改革,逐步建立了较为规范的政府间财政转移支付体系,加之2002年的所得税收入分享改革,我国基本上建立起了适应社会主义市场经济要求的财政体制框架。这是我国建国以来政府间财政关系方面涉及范围最广、调整力度最强、影响最为深远的重大制度创新。

  1994年

  1月14日,财政部代表中国政府正式向美国证券交易委员会注册登记发行10亿美元全球债券。这是中国政府发行的第一笔全球债券,也是中国政府第一次进入美国资本市场。

  4月11日,经最高人民法院核准,北京市长城机电科技产业公司总裁沈太福因犯有贪污罪和行贿罪,被押赴刑场,依法处决。原国家科委副主任李效时因犯受贿罪和贪污罪,被依法终审判处有期徒刑20年,剥夺政治权利4年。

  6月8日,国务院批转国家体改委《1994年经济体制改革实施要点》。《要点》提出:本年经济体制改革的重点,一是转换国有企业经营机制,积极探索建立现代企业制度的有效途径;二是深化财税、金融、外贸、外汇体制改革,初步确立新型宏观调控体系的基础构架。围绕这两个重点,配套推进价格改革、农村经济体制改革、政府机构改革、社会保障制度和住房制度改革等其他方面的改革。

  7月18日,国务院做出《关于深化城镇住房制度改革的决定》,明确了城镇住房制度改革的基本内容,其中包括将住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配的方 式、建立住房公积金制度等。

  11月28日至12月1日,中央经济工作会议在北京召开。会议提出下一年经济工作的主要任务是:继续加强和改善宏观调控,抑制通货膨胀,保持国民经济发展的好势头;以深化国有企业改革为重点,推进各项配套改革,完善宏观管理体制;增加农业投入,确保农副产品供应,全面发展和繁荣农村经济;加大结构调整力度,强化管理和推动技术进步,提高经济的整体素质和效益。

  12月11日,姚依林因病在北京逝世,终年77岁。

  12月14日,世界上最大的水利枢纽工程——长江三峡工程正式开工。三峡工程是一项具有防洪、发电 、航运等巨大综合效益的工程,经过长达40年的论证,由七届全国人大五次会议批准,又 进行了近两年的施工准备,才最后开工。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为46759.4亿元,比上年增长12.6%。国民经济继续快速增长,加快建立社会主义市场经济体制的改革取得显著进展。经济运行中存在的主要问题是:消费品(主要是食品)价格上涨过猛;农业发展滞后;部分国有企业生产经营比较困难。

  1995年

  1月30日,江泽民在中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室、台湾民主自治同盟等单位举办的迎新茶话会上,发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话,就发展两岸关系、推进祖国和平统一进程提出八项看法和主张。

  4月10日,陈云因病在北京逝世,享年90岁。

  4月27日,中共北京市委召开区县局领导干部会议。中共中央政治局常委胡锦涛受中央委托在会上宣布:中共中央任命尉健行为中共北京市委委员、常委、书记;批准陈希同引咎辞去北京市委书记、常委、委员的职务。同年7月,中共中央决定,由中央纪律检查委员会对陈希同的问题进行审查。同年9月,中共十四届五中全会审议并通过中央纪律检查委员会关于陈希同问题的审查报告。

  10月21日至25日,应联合国秘书长加利的邀请,国家主席江泽民赴纽约出席联合国成立50年特别纪念会议。24日,江泽民在会上发表题为《让我们共同缔造一个更美好的世界》的讲话。这是中国国家元首首次参加联合国大会并发表讲话。

  11月16日,(北)京九(龙)铁路提前全线铺通,国务院总理李鹏参加在江西九江举行的庆典。

  11月29日,最高人民法院公布对江苏省无锡市新兴实业总公司非法集资案的判决结果,邓斌、姚静漪被判处死刑。涉案的123名党员、干部受到党纪政纪处理。这起案件是继北京长城公司非法集资10余亿元的重大案件后的又一起大案。

  1996年

  1月14日至18日,全国金融工作会议在北京举行。会议确定1996年金融工作的主要任务是:继续坚持适度从紧的货币政策,促进物价涨幅明显回落,支持国民经济健康发展;加大金融监管力度,切实防范金融风险,维护金融业的合法稳健运行;深化金融体制改革,按照利率市场化的方向,逐步改革利率管理体制,加快农村信用社管理体制伪改革,完善政策性银行经营管理体制,推进国有商业银行的发展方式和经营方式的转变;进一步深化保险体制和外汇体制改革,扩大金融对外开放,提高开放水平;改进金融服务,支持国有企业的改革和发展;加强银行内部管理,提高银行资金的流动性、安全性和盈利性。

  1月26日,香港特别行政区筹备委员会成立大会在北京举行。1月28日,国务院、中央军委发布公告:中国人民解放军驻香港特别行政区部队组建完成。

  3月5日至17日,八届全国人大四次会议在北京举行。李鹏代表国务院向大会作《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告》。会议通过《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要及关于<纲要>报告的决议》。

  3月7日,国务院批转国家经贸委《关于1996年国有企业改革工作的实施意见》。

  4月8日至11日,国务院办公厅在镇江召开全国职工医疗保障制度改革扩大试点工作会议,决定试点工作由镇江、九江扩大到全国。会议提出建立职工社会医疗保险制度的十项基本原则是:为城镇全体劳动者提供基本医疗保障;国家、单位和职工三方合理负担医疗费用;职工享受的基本医疗保障制度待遇与个人对社会的贡献适当挂钩;有利于减轻企事业单位的社会负担;建立对医患双方的制约机制,遏制浪费;逐步实现卫生资源的优化配置与合理利用;公费、劳保医疗制度要按照统一的制度和政策同步改革;实行政事分开,保证资金的合理使用;职工医疗保险基金纳入国家预算管理,专款专用;实行属地原则,行政、企业、事业单位都应参加所在地的社会医疗保险,执行当地统一的缴费标准和改革方案。

  4月26日,国家主席江泽民和俄罗斯总统叶利钦、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫在上海共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。

  4月27日至5月4日,江泽民在上海考察,发表《坚定信心,加强领导,狠抓落实,加快国有企业改革和发展步伐》的重要讲话,系统阐述搞好国有企业改革必须遵循的基本方针。

  12月1日,中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款,实行人民币经常项目下的可兑换 。提前达到国际货币基金组织协定第八条款的要求,标志着中国外汇管理体制改革取得重大 进展。

  12月11日,香港特别行政区第一届政府推选委员会第三次全体会议在香港举行,董建华当选为香 港特别行政区第一任行政长官人选。12月16日,国务院召开第十一次全体会议,对香港特别行政区筹备委员会报请国务院任命特别行政区第一任行政长官一事做出决定。会后李鹏签署国务院第二百零七号令,任命董建华为香港特别行政区第一任行政长官,于1997年7月1日就职。12月21日,香港特别行政区第一届政府推选委员会在深圳举行第四次全体会议,选举产生香港特别行政团临时立法会的60名议员。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为67884.6亿元,比上年增长9.6%。国民经济成功地实现了个软着陆”,既抑制了通货膨胀,又保持了经济的快速增长,宏观经济环境进一步改善、国民经济运行中存在的主要问题是:经济结构性矛盾突出,重复建设问题严重;农业基础薄弱;部分国有企业生产经营困难。

  1997年

  2月19日,邓小平在北京病逝,享年93岁。遵照邓小平及其亲属的意愿,邓小平的骨灰于3月2日撒入大海。

  3月1日至14日,八届全国人大五次会议在北京举行。李鹏代表国务院作政府工作报告;提出1997年的各项工作任务,强调国有企业改革是1997年经济体制改革的重点,也是政府工作的突出任务。要集中力量抓好国有大型企业和企业集团。进一步放活国有小企业;规范破产,鼓励兼并,推进再就业;多渠道增资减债;切实加强企业经营管理;认真抓好企业的扭亏增盈工作。会议还通过了新修订的《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国国防法》、《 关于批准设立重庆直辖市的决定》等重要法律文件。(6月15日至18日,李鹏在重庆考察工作,并参加重庆直辖市领导机构挂牌揭幕仪式。)

  4月23日,李鹏主持召开国务院第五十五次常务会议,讨论并原则通过《小城镇户籍制度改革试点方案》、《关于完善农村户籍管理制度的意见》和《中华人民共和国契税暂行条例(修订草案)》。其中《小城镇户籍制度改革试点方案》规定,试点城镇具备条件的农村人口有权办理城镇常住户口。至此,建国以来四十多年严格的传统户籍管理体制发生了松动,使户籍管理制度向前迈出了变革性的一步。这是为适应小城镇发展新形势的需要,促进农村剩余劳动力就近有序地向小城镇转移,推动小城镇和农村的全面发展,减缓大中城市的压力而采取的一条符合中国国情的农村城市化道路。

  4月26日,彭真在北京逝世,享年95岁。

  1997年7月1日零时,中华人民共和国国旗和中华人民共和国香港特别行政区区旗在香港升起。零时4分,中华人民共和国主席江泽民庄严宣告:根据中英关于香港问题的联合声明,两国政府如期举行了香港交接仪式,宣告中国对香港恢复行使主权。7月1日,中华人民共和国香港特别行政区政府成立。1时30分,中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式,在香港会议展览中心新翼七楼隆重举行。

  7月18日至24日,朱镕基在辽宁考察国有企业。朱镕基在考察中强调:必须坚定信心,扎实工作,用三年左右时间使大多数国有大中型企业走出困境,这是今后几年经济工作的重要任务。目前要从三个方面入手:一是继续加强国有企业领导班子建设,尤其是要选好企业的厂长、经理;二是必须坚决走“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的路子;三是要利用多种方式,包括直接融资的办法,帮助国有企业增资减债。

  8月6日,新华社报道,国家体改委近日制定《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》。

  8月29日,经中共中央批准,中央纪律检查委员会作出决定,开除中央政治局原委员、北京市原市委书记陈希同的党籍。随后,检察机关对其依法立案侦查。1998年7月31日,北京市高级人民法院对陈希同贪污、玩忽职守案进行公开宣判:以贪污罪判处陈希同有期徒刑13年;以玩忽职守罪判处陈希同有期徒刑4年;两罪并罚,决定执行有期徒刑16年。赃物没收,上缴国库。一审判决后陈希同不服,向最高人民法院提出上诉。1998年8月20日,最高人民法院作出终审裁定:驳回陈希同上诉,维持原判。

  9月3日,国务院召开全国电视电话会议,部署在全国建立城市居民最低生活保障制度的工作,决定从1997年起到1999年底以前,在全国逐步建立起这种制度,使城市居民的基本生活得到保障。国务院规定:这种制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民,最低生活保障标准由各地人民政府自行确定,所需资金由地方各级人民政府列入财政预算,纳入社会救济资金支出科目,专账管理。会议要求各地政府结合当地实际情况,尽快把城市居民最低生活保障制度建立起来,妥善解决城市贫困人口的生活困难问题。

  9月12日至18日,中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行。江泽民代表第十四届中央委员会向大会作《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。

  9月19日,中共十五届一中全会在北京举行。全会选举丁关根、田纪云、朱镕基、江泽民、李鹏、李长春、李岚清、李铁映、李瑞环、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗于、胡锦涛、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、尉健行、温家宝、谢非(按姓氏笔画排名)为中央政治局委员;选举曾庆红、吴仪(女)为中央政治局候补委员。选举江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清为中央政治局常务委员会委员;选举江泽民为中央委员会总书记。根据中央政治局常务委员会的提名,通过胡锦涛、尉健行、丁关根、张万年、罗干、温家宝、曾庆红为中央书记处书记。决定江泽民为中央军事委员会主席,张万年、迟浩田为中央军事委员会副主席。批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选,尉健行为书记,韩杼滨、曹庆泽、何勇、周子玉、夏赞忠、刘丽英(女)为副书记。

  10月15日,经国务院批准,中国人民银行决定从1997年10月15日起,逐步允许中资企业保留一定限额的外汇收入。这是中国为进一步加快国有企业改革,完善企业经营机制,为企业创造更为宽松的经营环境而采取的一项重要措施。

  10月26日至11月2日,应美国总统克林顿的邀请,国家主席江泽民对美国进行国事访问。访问期间,江泽民与克林顿以及美国其他领导人进行会谈;就中美关系和双方共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,并发表了《中美联合声明》。

  10月28月 黄河小浪底水利枢纽工程成功实现大河截流。大河截流成功,标志着小浪底工程取得了、重大进展,表明中国对黄河的治理开发翻开了新的一页。11月8日,长江三峡水利枢纽工程实现大江截流。

  本年度,据国家统计局初步统计,全年国内生产总值为74772.4亿元,比上年增长8.8%国民经济继上年实现“软着陆”之后保持着良好的运行态势,社会总供求关系趋向宽松,经济效益开始回升;对外开放进一步扩大,居民收入增加,生活继续改善。主要问题是:国民经济整体素质和效益不高,产业结构还不合理,农业基础仍然薄弱;部分国有企业经营困难,企业经济效益仍处于较低水平;金融监管体系不够健全,金融秩序在某些方面比较混乱;下岗待业人员增多,一部分低收入居民家庭生活比较困难。

  1998年

  3月5日至19日,中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。会议选举江泽民为国家主席、中央军委主席,李鹏为九届全国人大常委会委员长,胡锦涛为国家副主席;根据国家主席江泽民的提名,会议经过投票表决,决定朱镕基为国务院总理;根据中央军委主席江泽民的提名,会议经过投票,决定张万年、迟浩田为中央军委副主席、傅全有、于永波、王克、王瑞林为中央军委委员;会议根据国务院总理朱容基的提名,会议经过投票,决定了新一届国务院组成人员,李岚清、钱其琛、吴邦国、温家宝为国务院副总理,迟浩田、罗干、吴仪、司马义-艾买提、王忠禹为国务委员;会议选举萧扬为最高人民法院院长,韩抒滨为最高人民检察院检察长。国务院机构改革的重点,是调整和撤销那些直接管理经济的专业部门,加强宏观调控和执法监管部门。按照机构改革方案,国务院部、委从40个减少到29个。国务院直属机构与办事机构也进行相应的调整与改革。

  4月27日,欧盟理事会通过了欧盟委员会1997年12月16日提出的建议,不再将中国列入“非市场经济”国家名单。

  5月12日,江泽民在中共中央举办的第七次法制讲座上发表重要讲话。江泽民说,亚洲金融危机以及世界上一些国家曾经发生过的金融风波,给我们以许多深刻的启示。防范和化解金融风险,规范和维护金融秩序,同样需要综合运用经济手段、法律手段、行政手段。从发展趋势看,各国政府越来越注重运用法律手段防范金融风险,保障金融安全。江泽民指出,当今世界日益呈现出经济全球化的趋势,国际合作越来越广泛,竞争日趋复杂激烈,金融市场的影响和渗透难以避免。我们只有沉着应付,趋利避害,才能掌握主动权。首先要把我们自己的事情办好,最根本的是要把经济工作做好,以增强承受和抵御风险的能力。要认真研究亚洲金融危机的症结,引以为鉴,搞好金融监管和金融体制改革,特别是要加强金融法制建设。

  6月22日,《人民日报》报道:经中共中央批准,中共中央金融工作委员会正式成立。金融机构系统党委同时成立。中央金融工委是党中央的派出机关。成立这一机关,是为了保证金融机构建立垂直领导的体制,保证金融安全、高效、稳健运行。温家宝担任中央金融工委书记。

  6月25日至7月3日,美国总统克林顿对中国进行为期9天的国事访问。

  6月30日,由于6月中下旬长江发生1954年以来第二次全流域性洪水,国家防汛抗旱总指挥部发出《关于长江、淮河防汛抗洪工作的紧急通知》,要求各级领导立即上岗到位,切实负起防汛指挥的重任,迎战洪峰,战胜洪水。

  7月13日至15日,党中央、国务院在北京召开全国打击走私工作会议。13日,江泽民在接见会议代表时强调指出,全党要进一步提高认识,加强领导,统一部署,统一行动,严厉打击走私犯罪活动。他说,为了把当前走私猖獗的势头打下去,必须做到决心大、行动快、措施硬、惩治严。15日,朱镕基在会上指出,日益猖獗的走私活动已经对中国经济、社会、政治造成多方面的严重危害。为适应反走私斗争新形势的需要,党中央、国务院决定对现行缉私体制进行重大改革。一是组建国家缉私警察队伍,专司打击走私犯罪活动的职能。二是以海关为主,公安、工商等执法部门联合缉私,对查获的走私案件由海关统一处理。三是改革现行缉私罚没收支管理办法,坚持收支两条线制度。

  7月21日至22日,人民解放军四总部在北京联合召开会议,贯彻落实全国打击走私工作会议精神,对全军落实中央打击走私的重大决策作出部署。江泽民在会上指出,全军要从维护改革、发展、稳定的大局的高度,从加强军队建设的高度,从保证国家长治久安和人民军队永不变色的高度,充分认识反走私工作的重要性和紧迫性,积极参加和支持全国反走私的联合行动和专项斗争。江泽民还宣布,为了集中精力搞好军队的全面建设,中央决定,军队和武警部队对所属单位办的各种经营性公司要认真进行清理,今后一律不再从事经商活动。中央同时决定,地方各政法部门对所属单位办的各种经营性公司也要认真进行清理,今后也一律不再从事经商活动。

  8月9日,朱镕基再次赴湖北长江抗洪第一线,察看长江大堤防守情况。8月13日,江泽民赴湖北长江抗洪抢险第一线,看望、慰问、鼓励广大军民,指导抗洪抢险斗争。9月4日,江泽民在九江市就抗洪救灾工作发表重要讲话,宣布抗洪抢险斗争已经取得决定性的伟大胜利。

  8月26日至29日,第九届全国人大常委会第四次会议在北京举行。会议还通过决议,批准财政部向国有商业银行增发1000亿元国债,用于加大基础设施建设的投入,并批准本年列入中央预算支出500亿元,将中央财政赤字由年初预算的460亿元扩大到960亿元。这一重大决策,对于扩大内需, 拉动经济增长,促进国民经济持续快速健康发展具有积极、紧迫的现实意义。

  8月30日,第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》。对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法,自1999年11月1日起实施。

  9月15日,杨尚昆因病在北京逝世,享年92岁

  11月21日,中共中央发布《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。

  11月26日至27日,全国城镇职工医疗保险制度工作会议决定,自1999年起,在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革,于当年底完成。与此同时,已实行40多年的公费医疗和劳保医疗制度将自动取消。

  12月1日,《人民日报》报道,党中央、国务院决定,改革工商行政管理体制,省级以下机关实行垂直管理。改革的基本内容包括机构管理、编制管理、干部管理和经费管理4方面。

  本年度,据国家统计局统计,面对复杂严峻的国内外经济环境,全国人民在党中央、国务院的正确领导下,认真贯彻落实增加投入、扩大内需为主的一系列方针政策,努力克服亚洲金融危机和特大洪涝灾害造成的重重困难,深化各项改革,促进经济增长,取得了举世瞩目的成绩。国民经济总体运行良好,改革和发展的各项目标基本实现。国民经济扭转了上半年增幅回落的状况,保持了较快增长的态势。全年国内生产总值79553亿元,比上年增长7.8%。国民经济和社会发展中存在的主要问题是:由于多年重复建设,大多数行业生产能力偏大,产品供过于求,经济结构矛盾突出;部分国有企业经营困难,经济效益不好;部分群众生活仍然比较困难,农民收入增长缓慢,下岗职工基本生活保障和社会就业压力较大;市场特别是农村市场销售不旺;多年积累的金融风险不容忽视。

  1999年

  1月4日,国内首批20家私营生产企业获得自营进出口权。标志着非公有制经济在全国范围内首次合法获得直接从事对外贸易的权利。

  1月13日至15日,中纪委第三次全体会议在北京举行。尉健行对1998年的党风廉政建设和反腐败工作进行了回顾:1998年查处的大案要案主要有:广西壮族自治区人民政府原副主席徐炳松受贿案……云南省红塔集团原董事长褚时健贪污公款和巨额财产来源不明案、浙江省金华县特大虚开增值税发票案等。

  3月5日至15日,第九届全国人民代表大会第二次会议举行。会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。根据这一修正案,邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度和分配制度以及非公有制经济的重要作用等被写进中华人民共和国宪法。

  5月7日午夜,以美国为首的北约悍然使用3枚导弹,从不同角度袭击了中华人民共和国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆,造成馆舍严重毁坏,迄今为止已有3人死亡,20余人受伤。

  5月20日,国务院总理朱镕基签署国务院第264号令,任命何厚铧为中华人民共和国澳门特别行政区第一任行政长官,于1999年12月20日就职。

  7月1日,《中华人民共和国证券法》实施,这是中国第一部证券法律。新华社报道,中国政府已决定从1998年到2000年底的三年内投资50亿元建设国家创新体系,为下世纪实现可持续发展提供技术支持。

  10月1日,首都各界庆祝中华人民共和国成立50周年大会在北京天安门广场隆重举行。

  11月20日北京时间6时30分,我国第一艘载人航天试验飞船“神舟”号,在中国酒泉卫星发射中心新建成的航天发射场发射升空。

  12月20日,中华人民共和国澳门特别行政区成立庆祝大会在澳门举行。中华人民共和国主席江泽民在会上发表重要讲话。

  本年度,据国家统计局统计,国内生产总值为82054亿元,比上年增长7.1%。国民经济和社会发展中存在的主要问题是:社会有效需求不足,经济结构不合理的矛盾仍很突出,社会就业压力增大,农民收入增长减缓。

  2000年

  2月21日至25日,江泽民总书记在广东考察工作,提出“三个代表”的重要思想。

  4月1日,为了保护个人存款账户的真实性,维护存款人的合法权益,国务院发布了《个人存款账户实名制规定》。

  7月4日,新华社报道,中共中央、国务院近日出台《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。《意见》指出,要改革小城镇户籍管理制度。从今年起,凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及县以下小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民,均可根据本人意愿转为城镇户口,并在子女入学、参军、就业等方面享受与城镇居民同等待遇,不得实行歧视性政策。对在小城镇落户的农民,各地区、各部门不得收取城镇增容费或其他类似费用。对进镇落户的农民,可根据本人意愿,保留其承包土地的经营权,也允许依法有偿转让。

  11月8日,中纪委、监察部通报了厦门特大走私案首批案件中25名涉案党员的党纪、政纪处理情况。福建省、厦门市纪检监察机关和金融系统有关纪检监察部门作出决定,对其中涉案的25名党员给予开除党籍、开除公职处分,并追缴其违纪所得。其中厅级干部8人,即厦门市委原副书记刘丰,厦门市原副市长蓝甫,厦门海关原关长杨前线,福建省公安厅原副厅长、福州市公安局原局长庄如顺,厦门海关原副关长接培勇,中国银行福建省分行原行长陈国荣、原副行长陈建銮,中国工商银行厦门市分行原行长叶季谌。

  12月27日,《国务院关于实施西部大开发若干政策措施》正式出台,标志着我国实施西部大开发战略迈出实质性的步伐。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为89404亿元,按可比价格计算,比上年增长8.0%。国民经济和社会发展中存在的主要问题是:经济回升的基础尚不稳固,社会需求持续增长机制还没有完全形成,结构性矛盾比较突出;农民收入增长缓慢;就业压力增大,部分群众生活仍比较困难;企业技术创新能力及适应市场能力还不高,部分企业经营困难,国有企业转换经营机制任务仍相当艰巨;重大安全事故频繁发生,制售假冒伪劣商品等问题尚未得到根本解决,社会经济秩序有待进一步整治。

  2001年

  1月10日 我国自行研制的“神舟”二号无人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空,进入预定轨道,在顺利完成预定的空间科学和技术实验任务后,于1月16日19时22分成功着陆。这是我国载人航天工程第二次飞行实验,标志着我国载人航天事业向实现载人飞行迈出了重要一步。

  2月17日-19日 全国农村税费改革试点工作会议在安徽召开,主要任务是贯彻党中央、国务院关于加快推进农村税费改革的精神,总结交流安徽等地的试点经验,研究完善有关政策,部署今年试点工作。温家宝发表讲话指出,推进农村税费改革,是党和国家在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措,事关农村改革、发展、稳定的大局,各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识这项改革重大而深远的意义。

  2月19日 中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会,江泽民向吴文俊、袁隆平颁发2000年度国家最高科学技术奖。这是党中央、国务院决定从2000年起以国家名义对为科学技术发展作出杰出贡献的科学家给予最高荣誉的奖励。

  2月27日 中纪委、监察部召开新闻发布会,通报了对公安部原副部长、全国打击走私领导小组原副组长李纪周等厦门特大走私案第二批有关涉案人员的党纪政纪处理情况。

  3月5日-15日 九届全国人大四次会议在北京举行。朱镕基在会上作《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》。《报告》提出,今后五年经济和社会发展的主要目标是:国民经济保持较快发展速度,经济结构战略性调整取得明显成效,经济增长质量和效益显著提高,为到2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础;国有企业建立现代企业制度取得重大进展,社会保障制度比较健全,社会主义市场经济体制逐步完善,对外开放和国际合作进一步开展;就业渠道拓宽,城乡居民收入持续增加,物质文化生活有较大改善,生态建设和环境保护加强;科技、教育加快发展,国民素质进一步提高,精神文明建设和民主法制建设明显进展。会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及其报告的决议。

  3月23日 江泽民在中南海会见美国《华盛顿邮报》执行总编史蒂夫?科尔一行,并回答有关中国国内政治体制改革等方面的提问。江泽民指出:发展社会主义民主政治,是我国现代化建设的重要目标。我们进行政治体制改革,就是要努力提高党和国家的活力和工作效率,充分调动各方面的积极性,扩大基层民主,克服上层建筑中那些不符合经济基础发展要求的弊端,不断促进经济发展和社会全面进步。我们要进一步保障人民行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利,推进决策的科学化、民主化,提高领导体制和管理体制的效率,加强企业在市场竞争中的主体地位,从源头上抑制和克服腐败现象。各国政体模式多种多样,不能把哪个国家的模式作为衡量世界各国政体的唯一标准。

  4月1日 美国EP-3-型军用侦察机违反飞行规则在我国海南岛东南上空撞毁我军用飞机,导致中方飞行员王伟牺牲,又未经许可擅自闯入中国领空,降落在陵水机场。

  5 5月17日 《人民日报》报道,中纪委、监察部严肃查处河北省委常委、常务副省长丛福奎严重违纪违法案件。丛福奎被开除党籍、开除公职并被移送司法机关依法处理。

  5月24日-25日 中央扶贫开发工作会议在北京召开。会议的主要任务是,贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,总结《国家八七扶贫攻坚计划》实施以来的成就和经验,讨论《中国农村扶贫开发纲要(2001―2010年)》,部署今后十年的扶贫开发工作。温家宝在会上作工作报告指出,“八七扶贫攻坚计划”是我国历史上第一个有明确的目标、对象、措施和期限的扶贫开发行动纲领。经过七年的扶贫攻坚,全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到3000万人,占农村人口的比重下降到3%左右。除了少数社会保障对象和生活在自然条件恶劣地区的特困人口以及部分残疾人以外,全国农村贫困人口的温饱问题已基本解决,中央确定的扶贫攻坚目标基本实现。5月25日,江泽民在会上发表讲话提出,今后十年扶贫开发的奋斗目标是:尽快解决少数贫困人口的温饱问题,提高其生活质量和综合素质;对贫困地区要改善基本生产生活条件,加强基础设施建设,逐步改变社会、经济、文化的落后状态,为达到小康水平创造条件。9月20日,《人民日报》发表《中国农村扶贫开发纲要(2001―2010年)》。10月15日,国务院新闻办公室发表专题长篇文章《中国的农村扶贫开发》。

  6月4日 新华社报道,最新统计数字显示,截至2000年底,全国党员人数已达6451万名,占全国人口总数的5.2%。

  青藏铁路开工典礼在青海省格尔木市和西藏自治区首府拉萨市同时举行。青藏铁路西宁至拉萨全长1956公里,其中西宁至格尔木814公里于1979年铺通,1984年投入运营。当天开工的格尔木至拉萨段全长1142公里,其中新建线路1110公里,设计施工总工期6年。

  7月13日晚 当北京申办2008年奥运成功的消息传来,聚集在中华世纪坛和自发来到天门广场的各界群众爆发出排山倒海般的欢呼。

  9月11日 国家主席江泽民致电布什总统,就纽约等地当日受到严重袭击向美国政府和人民深表慰问。对死难者家属表示哀悼。

  9月24日-26日 中共十五届六中全会在北京举行。江泽民作了重要讲话。全会通过了《关于召开党的第十六次全国代表大会的决议》,确定党的十六大于2002年下半年在北京召开。全会按照党章规定,决定递补中央候补委员汤洪高同志为中央委员。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于石兆彬问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于李嘉廷问题的审查报告》,决定撤销石兆彬、李嘉廷中央委员会候补委员职务,并开除其党籍。

  10月21日 亚太经合组织(APEC)第九次领导人非正式会议在上海举行,这是中国第一次举行这样高级别的大型国际会议。

  11月10日 在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议以全体协商一致的方式,审议并通过了中国加入WTO的决定,标志着中国长达15年复关和加入WTO进程的结束。11日,中国代表团团长、外经贸部部长石广生向世贸组织总干事穆尔递交江泽民主席签署的《中国加入世贸组织批准书》,并签署中国加入WTO议定书。在中国政府代表签署议定书,递交批准书30天之后,中国正式成为WTO第143个成员。中国加入WTO使之向真正成为全球性贸易组织迈出一大步。19日,龙永图等6名中国政府代表首次以正式成员身份出席WTO总理事会。

  11月20日 历经20年的全国土地资源调查工作圆满结束。此次调查摸清我国各级行政区土地总面积为960万平方公里,其中耕地占13.7%,林地占23.9%,牧草地占28%。全国共有农民集体所有土地439.03万平方公里,国有土地505.48万平方公里。这是我国迄今为止最系统、全面、准确的土地国情国力资料。

  全年国内生产总值97314.8亿元,比上年增长7.5%,其中,第一产业增长2.8%,第二产业增长8.4%,第三产业增长8.4%。全社会固定资产投资37213.5亿元

  1月4日,八家保险公司获准提高资金入市比例,中国保险监督管理委员会近日批准平安、泰康等8家保险公司再次提高其保险资金入市比例。

  据保监会的最新统计,截至2000年上半年,我国中资保险公司投资证券基金的资金达96亿元。

  1月16日朱总理强调:加强改进金融监管,保证金融平稳运行,朱总理在全国银行证券保险工作座谈会上强调,加强改进金融监管,保证金融平稳运行。

  2月20日,中国证监会决定B股市场向境内居民开放,经国务院批准,中国证监会决定,允许境内居民以合法持有的外汇开立B股账户,交易B股股票。

  3月2日保监会批准保险资金入市比例进一步放开,保险资金入市比例进一步放开平保等三公司投资连结类保险在证券投资基金上的投资比例最高可达100%

  3月16日朱总理纵论证券市场热点 今年中国证监会的任务是加强监管,监管重点是上市公司、证券公司和投资基金

  5月10日,保险定向募集基金将面世,国有股减持将有外资参与首只面向保险公司定向募集的证券投资基金框架已定。这只总盘子在60亿元左右的基金将以开放式基金的形式出现,主要面向寿险资金定向募集,预计正式推出的时间不会晚于7月。

  6月14日国有股减持办法出台

  8月31日:证交所3个月后实施新交易规则 B股交易也实行T+1交易,T+3交收维持不变沪市证券的收盘价改为按最后一笔交易前一分钟的所有交易的成交量的加权平均价确定.

  10月23日,中国证监会宣布首发增发中停止国有股出售,中国证监会将会同有关部门在广泛征求各方面意见的基础上,研究制订具体操作办法,稳步推进国有股减持工作。

  11月16日证券交易印花税税率下调,证监会将加强规范上市公司募集资金行为,财政部决定调整证券(股票)交易印花税税率。

  对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据,由立据双方当事人分别按2‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

  证监会就《关于进一步加强股份有限公司公开募集资金管理的通知》公开征求意见,该通知要求上市公司不得将募集资金用于委托理财、质押或抵押贷款、委托贷款或其它变相改变募集资金用途的投资。拟上市公司发行新股的募集资金数额一般不超过其发行前一年净资产额的两倍,超过的其发行完成当年扣除非经常性损益后加权平均净资产收益率不得低于6%,并不得低于发行前一年的50%。上市公司发行新股的,募集资金数额一般不超过其发行前一年的净资产额,超过的其发行完成当年扣除非经常性损益后加权平均净资产收益率不得低于6%,并不得低于发行前一年的70%。

  12月5日中国证监会在总结退市实践的基础上,根据实施过程中的有关情况和各方面的反映,对《实施办法》进行了修订.

  取消“PT”(特别转让)制度。公司暂停上市后,股票即停止交易,证券交易所不提供转让服务。

  2002年

  1、11月8日中国共产党十六大举行,确定全面建设小康社会的奋斗目标

  2、第二次全国金融工作会议召开。分业监管格局和“一行三会”体制的形成。

  3.《谁动了我的奶酪》 中信出版社出版引轰动。

  4.2002年1月8日,中国证监会公布了《证券公司管理办法》

  5.2002年12月,中国证监会颁布并施行《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》,这标志着我国QFII制度正式启动。

  6.6月23日 国有股减持正式停止。国有股减持,打开了中国股市非流通股和上市流通股“同股不同权、同股不同价”的“潘朵拉”盒子。鞍山证券,大连证券等相继关闭,大鹏证券等被其他券商托管。

  7.中国证监会副主席任上逾两年的“铁娘子”史美伦,痛陈中国内地证券市场“四大病”。

  8.6月23日,由于国有股减持暂停的利好政策,引发了“6-24”井喷,当日沪指暴升9.25%,900多家股票涨停,不过次日即见顶回落。

  9.在股市从最高1748点再度狂泻至1400点以下时,2002年12月14日《人民日报:中国股市将迎来大牛市》,股市止住跌势,经历最后一跌后连升两波,最高升至1649点。

  2003年

  1、 振兴东北地区等老工业基地战略提出

  9月10日,国务院常务会议研究实施东北地区等老工业基地振兴战略,提出了振兴东北的指导思想、原则、任务和政策措施。

  2、2003年至今仍在进行的银行体制改革、农信社及农村金融体制改革、汇率改革和股权分置改革等金融改革

  3.2003年,中国对全球货物贸易增长的贡献率为11.3%,居世界第1位。

  4.“神舟”五号飞天

  5.非典

  6. 2003年10月28日,十届全国人大常委会第五次会议通过证券投资基金法,这一法律将于2004年6月1日起施行。

  7.2003年下半年 长江电力发行,局部牛市开始,直到2004年宏观调控。

  8.2003年3月,第一家瑞银华宝申请QFII资格。7月9日瑞银华宝敲入外资进入中国股市的第一单。

(以上据人民网《改革开放三十年大事记》)