今年以来,由美国次贷危机引发的全球性金融危机愈演愈烈,并已开始对全球实体经济造成严重影响。中国虽然受到的直接冲击相对较小,但对经济增长带来的负面影响也已经开始显现,经济增速连续五个季度减缓,今年GDP增速从一季度的10．6%下滑到三季度的9%。政府近期密集出台系列政策以防经济增速继续减缓。

　　各地已公布固定资产投资总额逾10万亿
　　国务院4万亿经济刺激方案激起地方政府投资热情。一周内，各地政府纷纷宣布大规模投资蓝图：上海5000亿，吉林4000亿，海南2070亿，安徽3890亿，浙江3500亿，河北5889亿，河南1.2万亿，辽宁1.3万亿，重庆1.3万亿，广东2.3万亿；江苏的计划是到2009年底前完成3000亿，2010年再投6500亿。［详细］

　　会议确定当前进一步扩大内需、促进经济增长十项措施。提到加快加大多个基础性行业的建设，包括加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。[详细][4季增加投资千亿][涉及铁路住房医疗等多行业]

　　一份由财政部牵头起草的有关加强地方政府债务管理的方案，已多方征求过意见，并提交到国务院等待批复。财政部也已在预算司下新设立了地方政府性债务管理处，负责地方政府债务管理。[详细]

　　为缓解当前我国中小企业的融资困难，支持中小企业发展，近日，经国务院批准，中央财政新增安排10亿元，专项用于对中小企业信用担保的支持。今年累计安排资金已达到18亿元。 [详细]

　　温家宝说，我们提出了约10项扩大内需的措施。据悉，10月21日的国务院常务会议，核准了包括铁路、公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一揽子基础设施建设项目。 [详细]

　　记者从接近发改委系统内的权威人士处了解到,中央政府有关部门正在确定2009年全年的国债发行规模,目前正在考虑的量级高达2000亿元人民币。 [详细]

　　前期媒体报道国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿。昨日，铁道部对此进行了澄清。称“国家对铁路项目批复速度比以往有所加快确是事实。” [详细]

　　有媒体报道称,增值税全面转型方案已获国务院批准。不过,财政部、税务总局新闻办人士均表示“不清楚”。多位税政专家则称,目前已是增值税转型推出的成熟时机。 [详细]

　　财政部、国家税务总局决定自2008年10月9日起，对证券市场个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得，比照储蓄存款利息所得，暂免征收个人所得税。[详细]

　　财政部9月初提交的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已获国务院批准，减税规模保底为1500亿元，有望达到2000亿元，2009年1月1日起实施。[详细]

　　11月1日起，90平以下普通住房契税下调到1%；个人买卖住房免印花税；个人卖房免土地增值税。金融机构对居民首次购房和改善型住房提供贷款，贷款利率下限可扩为贷款基准利率0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时，下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。[详细][专题]

　【分析】降低住房交易税费发出保经济增长有力信号

　　国家降低个人住房交易税收，不仅是一项针对房地产市场措施，更是对国家宏观经济的调整。房地产开发投资占我国固定资产投资比重较大，对拉动中国经济增长具有举足轻重的作用。[详细]

　　中国财政部和国家税务总局21日联合宣布,将从2008年11月1日起上调3486项商品的出口退税率,约占中国海关税则中全部商品总数的25．8%。[详细][凸显“保增长”决心]

　【分析】出口退税增行业55亿利润 不排除税率进一步提升可能

　　分析师认为，出口退税率有利缓解出口导向型的利润增长压力，此次出口退税将增加行业2008年净利润约55亿元，增幅约4.7%。难以大幅度提升相关上市公司的净利润规模水平。[详细]

　　国家统计局数据显示，前9月国内新开工项目计划总投资61310亿元，同比仅增长1.7%。温家宝主持召开国务院常务会议，研究了加强基础设施建设问题，核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目，并决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。[详细]

　　中国人民银行决定，从10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存贷款基准利率下调0.27个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。[详细]
[10月8日下调存贷款利率0.27%][9月16日下调贷款利率0.27%]

　　【分析】降息是缓解经济下滑困境之策

　　国内通胀压力减缓、经济减速风险较大及全球利率走低。降息意味着货币政策松动，将刺激企业投资增长，缓解企业资金压力，特别有利于对房地产和银行业的发展。[详细][未来12个月将存4次降息机会]

　　10月20日央行内部会议上传出消息，涉及农业贷款、小企业贷款、灾后重建等三项贷款增量的同比多增部分，不计入今年贷款规模控制范围。[详细]

　　【分析】从紧的货币政策开始实施以来，不少小企业因资金链断裂而倒闭，导致失业人口增多，信贷规模的放松，可在程度上解决企业资金问题。

　　从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。[详细]

　【分析】存贷款利率和存款准备金率预计将再次下调

　　央行态度从“防止通胀”到不提通胀，再到“防止通缩”的转变值得关注，预计存贷款利率和存款准备金率还将继续下调。[详细][“三率”齐降为银行增2000亿资金]

· 央行加大扶持力度 小企业贷款四季度将单独统计 · 增加贷款总量 银监会为中小企业融资“松绑”

· 部分地区商业银行支持中小企业融资不限规模　　· 中小企业首次登陆债市 缓解融资难问题作用小
· 中国银行积极谋划支持“三农”和中小企业　　

　　为确保农民增产增收，促进粮食和农业生产，国家出台6项措施：组织开展主要农产品收购，大幅提高2009年粮食最低收购价格，大幅增加对种粮农民补贴，完善化肥市场调控机制，促进生猪生产和奶业健康发展，大幅增加农业投资等。[详细][专题]

　【分析】提高粮食最低收购价有利于拉动内需

　　我国长期采取低粮价策略对农民生产积极性有很大挫伤，发改委表示将提高09年粮食最低收购价，这将提升农民种粮的积极性，对后续拉动国内消费也将起到非常好的效果。[详细][种粮农民受益不大]

　· 三中全会推动农村改革 出台的一系列惠农政策 · 财政部:农民购家电国家补贴13% 可激活农村消费

　　经国务院批准，财政部决定从2008年9月19日起，对证券交易印花税政策进行调整，由现行双边征收改为单边征收，税率保持1‰。[详细]

　　中央汇金公司终于在二级市场出手购入工、中、建三行股票。增持3家银行动用的资金约为856万元、746万元和932万元，合计2534万元。[详细][专题]