美多次就中国国企听证指其代表国家资本主义

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2012年05月07日01:44 来源：中国网作者：汪时锋

　　汪时锋

　　为期两天的中美战略经济合作对话（S&ED）取得了多项共识，其中包括“中方稳步提高国有企业红利上缴比例”等涉及国企的内容。

　　虽然上述承诺同此前中国多部委在国内的表态基本一致，也是中国一贯坚持的改革方向，但海外媒体引述一名美国高级官员的话说，这被奥巴马政府视为自己在本轮对话中的重要收获。

　　这不是美国第一次在S&ED中探讨中国国有企业的问题，但已从以往关注中国国有企业的市场主体地位转到更具体的中国国企改革话题。事实上，在过去一年多的时间内，美国政商两界一直在密切关注中国国企。

　　政商两界接连发声

　　《第一财经日报》记者注意到，从去年至今，在美国对华贸易政策上具有深厚影响的美中经济和安全审议委员会（USCC）专门举行过多次关于中国国有企业的听证会，涉及中国国有企业、国有管控企业和中美双边投资等话题。去年10月，该委员会还发布了一份名为《关于中国国有企业和国家资本主义的分析》的报告，将中国的国有企业同国家资本主义联系到了一起。

　　而记者查阅的今年2月份USCC关于中国国企听证会的听证词中，美国保守派智库传统基金会亚洲经济研究员史剑道（Derek Scissors）就表示，在过去8年中，中国国有企业在国内已经变得越来越重要，并越来越成为重要国际投资者，美国必须尽快采取行动，避免落后。

　　为此，史剑道提出的建议包括，美国应该将此作为双边经济的优先领域，澄清和减少国有企业的角色，特别是在（促进）削减大量“战略”行业领域；支持IMF淡化银行贷款作为中国宏观经济工具的努力，而更加推崇财政政策；立即开始评估反托拉斯法和其他法律的能力，以应对中国国有企业的行为。

　　赶在S&ED之前，中国美国商会也发布了《美国企业在中国——2012白皮书》，其中也涉及到中国的国有企业问题。《白皮书》特别提到，多年来中国的利率管控政策一直对投资进行补贴，该政策是银行贷款人（主要为国有企业）可以获得较低的资本成本。

　　而美国财长盖特纳在此次S&ED中则直接强调，中国必须更多依靠国内消费而不是出口，并更多依赖私营企业创新而不是国有企业的扩张。