多地阶梯电价本周将听证第一档电量成关注焦点

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2012年05月07日01:44 来源：中国证券报

　　本周，山东、北京、甘肃、广东、上海等地将陆续召开居民阶梯电价听证会。这是中国电力改革近十年来最敏感的话题。

　　居民阶梯电价是指将现行单一形式的居民电价，改为按照用户消费的电量分段定价，用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。

　　这一改革的背景是，随着能源价格持续攀升，电厂亏损严重，但居民电价的调整幅度和频率相比工业用电和商业用电一直很低。调整最末端的居民电价，是中国能源改革市场化的必然之举。

　　早在2010年国家发改委就居民阶梯电价改革方案进行了公开征求意见，一年之后的2011年11月末，发改委才下发了《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》。而真正在全国各地陆续启动听证方案，已经到了2012年的5月中旬。

　　按照各地公布的方案，一般将阶梯电价分为三档：第一档为覆盖80%用户的平均电量，这一档电价近期将不作调整；第二档是指覆盖95%居民用户的月均用电量，这一档电价将适度提高。比如，上海此次听证会提供了数种方案，其中按月度制定的“方案一”这样划分第一和第二档电量：第一档为户均每月0~260（含）度的用电量；第二档为户均每月260~400（含）度的用电量。

　　现在各界关注的焦点基本在第一档电量的确定上。这档价格不作调整的基本档是否考虑了季节因素等，都是各方关注的话题。

　　不过，我们更关注的是各地的听证会是否按照法定程序举行，是否真正听取了民众意见进行修改。过去几年我们经常看到听证会变成了单纯的“涨价会”，既让群众不满，也破坏了审慎改革的初衷。

　　本周另外一个值得关注的话题是因职称评定引发的学术腐败和纠纷。近来因为职称评定问题，先有武汉大学一名副教授对一名教授大打出手，后有湖南省高校教师职称评委名单刚确定，参评教师即开始送钱的传闻。对于后者，湖南省教育厅已介入调查。

　　大学本应是淡泊名利之所，但因收入、社会地位等或多或少和职称挂钩的现状，学术腐败一直难以根除，各种“潜规则”盛行。希望湖南省教育厅能尽快给出一个调查结果，刹住这股歪风。（来源：第一财经日报）

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