中央农村工作会议着眼农民增收

中央农村工作会议强调，要确保国家粮食安全和农产品有效供给，要积极创新农业生产经营体制机制，要加大统筹城乡发展力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。[详细]

中央一号文件或连续十年锁定三农

自2003年底开始，中央农村工作会议上的讨论稿都会成为来年一号文件主题，这一惯例已经延续了九年。2013年中央一号文件或会继续聚焦“三农”。[详细]

最新消息

和讯调查

1.您认为今年中央一号文件将重点关注哪些方面?

水利种业

保障供给

其他方面

现代农业

2.此次会议将对农业板块走势产生何种影响?

阶段性上涨

持续受益

影响不大

不好说

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2012年中央经济工作会议

2012年中央经济工作会议12月15日在北京召开。[详细]

聚焦中共十八大

中共十八大2012年11月8日在北京召开。[详细]

聚焦农村土地改革

中国城市化率超50%，乡村离城市化浪潮越来越近。[详细]

: 中央农村工作会议看点

□ 【一号文件继续锁定三农】
随着会期的日益逼近，市场予以高度关注。鉴于此前中央一号文件已连续9年聚焦“三农”，刚结束的中央经济工作会议又强调决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松，专家普遍认为，如无意外，2013年的中央一号文件仍将聚焦“三农”。[详细]

□ 【聚焦农业经营体制改革】
2013年中央一号文件有望聚焦农业经营体制。政策的基本精神应该是在坚持农户作为农业生产经营主体的基础上，创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式，但不鼓励工商企业大面积、长时间租种农户土地。[详细]

□ 【聚焦农地征收管理】
在我国现行土地制度中，土地征收环节近年来成为矛盾高发区，主要原因在于集体土地被征收为国有土地后，往往能为征地一方带来很大的增值收益，而被征地一方所获得的补偿相对较少。为此，近期中央频频关注农地征收管理。有分析人士指出，上述举动或为2013年中央一号文件定下基调。[详细]

: 专家解读农村土地改革

厉以宁：须给农民以产权让他们带资本进城

农民没有产权，是没有道理的。承包地没产权，宅基地没产权，自己盖的房子也没有产权。我们在农村调查发现，农民盖的房子不能抵押不能转让，连出租都难。[详细]

周天勇：可延长宅基地和耕地使用期至1000年

坚持土地国有和集体所有公有制度不变的前提下，延长企业、住宅用地、宅基地、耕地、林地的使用年期至300年到1000年不等，确立土地使用者的使用年期产权。[详细]

党国英：产权明晰化做虚所有权做实承包权

产权改革将是中国经济成长速度得以基本保持的关键条件。从现实出发，做虚所有权、做实承包权，将土地承包权永久化，是实现农村土地产权明晰化基本路径。[详细]

谢作诗：土地私有化可让老百姓有财产性收入

调结构，依靠国内消费拉动增长。调结构，依靠国内消费拉动增长。消费的背后是收入，收入的背后是产权。要让老百姓有财产性收入，不如土地私有化。[详细]

: 近十年惠农政策与成绩

政策	成绩
全国取消农民农业税	2006年全国取消农业税，延续2600年的按地亩向农民征税的制度退出历史舞台，全国农民每年减轻负担1335亿元。[详细]
实行农业生产补贴	实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，2011年中央财政用于“四补贴”的支出达1406亿。[详细]
推农产品市场化改革	2004年国家全部放开粮食购销，实行最低收购价政策，使所有农产品流通纳入了市场化运行轨道。[详细]
启动集体林权制度改革	2003年国家启动集体林权制度改革试点，将林地承包经营权和林木所有权落实到农户，2008年这项改革推向全国。[详细]
加强农村水利设施建设	中央一号文件指出，要着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。2011年中央水利投资首次破千亿。[详细]
建农村社会保障制度	实行新型农村合作医疗制度，着力解决农民看病难看病贵问题。短短几年时间，基本建立起覆盖数亿农民的农村社会保障三项制度。[详细]
清除不合理政策和限制	2006年国务院出台解决农民工问题的文件，对做好农民工工作进行全面部署。[详细]

: 1982年至2012年“一号文件”一览

时间	中央“一号文件”内容
2012年2月1日	《关於加快推进农业科技创新持续增强，农产品供给保障能力的若干意见》发布，把农业科技摆上更加突出的位置，持续加大财政用于“三农”的支出、以及国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。[详细]
2011年1月29日	2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》下发，即改革开放以来中央第十三个一号文件。文件强调大兴农田水利建设；合理开发水能资源；搞好水土保持和水生态保护；加大公共财政对水利的投入；加强对水利建设的金融支持；广泛吸引社会资金投资水利等。[详细]
2010年1月31日	这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。一号文件全文约12000字,从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面,着力推动资源要素向农村配置,促进农业发展方式转变,努力缩小城乡公共事业发展差距,增强农业农村发展活力,巩固党在农村的执政基础。[详细]
2009年2月1日	《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。《意见》共分5部分，约11000字。包括:加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化。[详细]
2008年1月30日	《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发，即改革开放以来中央第十个一号文件。《意见》共分8部分，包括:加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基本供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对“三农”工作的领导。[详细]
2007年1月29日	《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。[详细]
2006年2月	中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，即第八个 “一号文件”。这份2006年中央 “一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务将迈出有力的一步。[详细]
2005年1月30日	《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个 “一号文件”。文件要求，坚持 “多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。[详细]
2004年1月	中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个 “一号文件”。针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况。[详细]
1986年1月1日	中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个 “一号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。[详细]
1985年1月	中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个 “一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。[详细]
1984年1月1日	中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个 “一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。[详细]
1983年1月	第二个中央 “一号文件” 《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制 “是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。[详细]
1982年1月1日	中共中央发出第一个关于 “三农”问题的 “一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干 “都是社会主义生产责任制”，同时还说明它 “不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。[详细]

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