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  在“阶梯涨价”、“只升不降”、“劫富不济贫”的质疑声中,陆续公布阶梯电价听证方案的各省该觉得“委屈”了。这本是一项“千呼万唤始出来”的制度,如今却成了众矢之的。问题究竟出在哪?也许,我们仍要从最根本处找原因:阶梯电价并不是真正的市场价格。政府定价机制只不过换了张皮,它真的就能解决问题吗? [微博热议]

各地公布电改方案

广东阶梯电价公布:用电分三档每度或涨3毛
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阶梯电价第一档电量覆盖80%用户 探路仍需继续

  目前安徽省阶梯电价实施方案文件已经制订完成,将于7月2日按照既定程序正式公布实施。贵州省物价局负责人表示,目前贵州省居民阶梯电价方案尚未正式公布,但是肯定按照国家相关规定从今年7月起实行居民阶梯电价。湖南省物价局表示,目前尚未收到省人民政府和发改委的批复,“阶梯电价”没有进入正式阶段。陕西物价局相关负责人称,陕西阶梯电价方案目前依然在筹备过程中。[详细]

多个省份将调高第一档电量标准 适当调高第一档标准

 目前除了西藏、新疆以外,29个省市区已经听证结束,各地正在根据听证会意见修改实施方案,6月中旬各地将陆续出台实施方案,7月1日起全国全面施行。根据目前确定方案,居民阶梯电价分为三档,第一档为基础电量,要求覆盖80%居民家庭用电,保障这些家庭用电价格不上涨;第二档用电量要求覆盖95%的家庭,每度电价上涨5分钱,第三档则是剩下的5%用电量最高的家庭,每度电价上调3毛钱。[详细]

阶梯电价要考虑百姓负担

    居民生活用电阶梯电价即将在全国推行。近来,各省市陆续公布各自的阶梯电价听证方案,准备召开听证会征求公众意见。各地阶梯电价的“阶梯”有何差异?具体政策是如何确定的?公众对此有何意见和反响?
各地陆续公布生活用电阶梯电价听证方案 激励节约
    有关专家表示,在目前我国贫富差距较大的情况下,电价作为调节社会财富再分配的方式之一,能起到一定的作用,但作用有限。为了使电价听证会更加贴近民意、反映百姓呼声,应该选取不同社会阶层、各方面利益的代表,听证会参加人也需要公正坦率地发表自己的观点。[详细]
阶梯电价6月1日全国推行 居民能否少用少付?
    居民生活用电阶梯电价6月1日即将在全国推行。近来,各省市陆续公布了各自的阶梯电价听证方案,准备召开听证会征求公众意见。阶梯电价旨在引导居民特别是用电多的居民调整用电行为,从而促进节能减排,其核心原则是多用电者多付费,然而反过来,少用电者能否享受优惠。[详细]
关键要让中低收入家庭从阶梯电价中受益
    在能源和环境问题日益突出的今天,实施阶梯电价,抑制不合理需求,鼓励节约能源和保护环境,固然值得肯定。但当前关键是要在促进节约能源、保护环境与百姓负担上找好平衡点。今后实施的阶梯电价一方面要确保不增加普通民众负担。[详细]
电价调整对大多数人影响不大
    据相关负责人介绍,广东省“一户一表”居民用户有2689万户,在统计阶梯电价方案涉及的具体电量分档标准时,价格主管部门对每一个居民用户按照其月均用电量情况进行逐户分类统计,目前的两个方案都保证了80%“一户一表”居民用户电费不受影响。 [详细]

全国部分省市阶梯电价实施方案一览表

省份 第一档 第二档 第三档
北京 每月不超过240度 241—400度之间的电量,电价标准比第一档电价提高0.05元/度 超过400度的电量,电价标准比第一档电价提高0.3元/度
上海 户均每年0—3120度(含) 户均每年3120—4800度(含) 户均每年超过4800度的用电量
分时电价:不作调整 未分时电价加价标准为0.05元/度;分时电价峰时段每度电加0.06元,谷时段每度电加0.03元 未分时电价加价标准为0.3元/度;分时电价峰时段每度电加0.36元,谷时段每度电加0.18元
浙江 (年用电量2760度以内)的电价,仍为0.538元/度 (年用电量2761-4800度)的电价在第一档基础上加价5分钱,为0.588元/度 (年用电量4800度以上)的电价在第一档基础上加价0.3元,为0.838元/度
广东 夏季标准(5月-10月) 每月0-260度 每月261-600度,电价每度加价0.05元 每月601度以上的用电量,电价每度加价0.30元
非夏季标准(11月-次年4月) 每月0-200度 每月201-400度,电价每度加价0.05元 每月401度以上的用电量,电价每度加价0.30元
江苏 电量230度内价格不变 231度到400度, 每度加价5分钱 400度以上, 每度在第一档基础上加价3毛钱
重庆 月用电量为200度(含)以内的,电价仍为0.52元/度 月用电量是201-400度(含),电价在现有基础上每度电加5分,电价为0.57元/度 第三档月用电量401度(含)以上,电价是在现行电价基础上每度加收0.3元,电价为0.82元/度
江西 150度以内,保持现有电价 151—280度,每度提高5分钱 用电量281度以上为第三档,每度提高0.30元
海南 夏季从4月至10月(共计7个月) 月用电量220度以内 月用电量221—360度 月用电量在361度以上
冬季从11月至次年3月(共计5个月) 月用电量160度以内 月用电量161—290度 月用电量291度以上
云南 丰水期: 5月至11月 所有用电量执行每度0.45元的优惠电价,比现行0.483元降低0.033元
枯水期: 12月至次年4月 月用电量170度以内,执行0.45元/度 月用电量在171-260度的部分,执行0.5元/度 超过260度的部分,执行0.8元/度

发改委调价方案

分档电量和电价示意
分档
指导原则 电价
第一档
三年之内保持基本稳定 维持较低价格水平
第二档
弥补电力企业正常合理成本并获得合理收益的水平 起步阶段电价在现行基础上提价10%左右。今后电价按照略高于销售电价平均提价标准调整。
第三档
适当体现资源稀缺状况,补偿环境损害成本。 起步阶段提价标准不低于每度电0.2元,最终电价控制在第二档电价的1.5倍左右。
居民生活阶梯电价全国平均电量分档标准表

项目

第一档

第二档

第三档

用户覆盖率

全国平均分档标准

用户覆盖率

全国平均分档标准

用户覆盖率

全国平均

分档标准

合计

城市

农村

合计

城市

农村

%

%

%

度/月

%

%

%

度/月

%

度/月

方案一

70%

51%

79%

110

90%

82%

95%

210

100%

210以上

方案二

80%

65%

88%

140

95%

90%

98%

270

100%

270以上

质疑:阶梯电价标准是否合理

    纵观各地方案,除了不涨价就是涨价,因此总体而言,阶梯电价就是“单向阶梯”,电价有上无下。“阶梯”单向,不是意外。国家发改委官员早就给大家算了一笔账,所透出的信息是:电费一定要涨,不是用普调的方式涨,就是用阶梯的方式涨。
阶梯电价要有后退阶梯
    只有前进阶梯,没有后退阶梯,不合阶梯电价的本质。既然是举行阶梯电价听证会,就应该真心实意,不能缺少自选题,让参与听证会代表具有发挥权利的空间和余地,包括修改或重新提出阶梯电价方案,特别是修改不合实际的基准电价,使之符合最广大民众的利益。[详细]
阶梯电价可以更合理些
    当然,涨与不涨,涨多涨少,还要看一、二、三档电量的额度,它将直接决定有多少家庭可以“不受影响”,有多少家庭的多少用电量会在“涨5分”的范围内,有多少家庭的多少用电量会“涨3角”。另外,还要看不同家庭的用电量。尽管阶梯电价已是铁板上钉钉,但居民还是对听证会有所期待既是听证会,就理应给居民的利益诉求拥有空间。[详细]
阶梯电价能上不能下
    总体来看,阶梯电价首先是个涨价的政策。因为涉及普通百姓的利益,所以各地都要举行听证会,但既然6月1日实行阶梯电价已经是板上钉钉,那听证的结果就不是涨不涨的问题,而是涨多少。其中,由于涉及多数人能否享受第一档的电价,所以各地的首档电量指标尤为引人关注。[详细]
阶梯电价就是价格歧视
   其实阶梯电价,就是价格歧视。我们实在想不通,“电便宜,大家就会疯狂浪费电,然后电提高了几毛钱,大家就会非常肉痛,会惜电如金”这样的逻辑是如何想象出来的。但至少有一点,正常居民的用电惯性是相对稳定的,要省很难,要多用,也不见得。 [详细]

80%居民不涨价能否实现

    电价基数怎么定?看起来:第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定,第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。多数人影响不大,但是这个百分比是按什么平均?如果按照大范围的平均肯定不行。
阶梯电价怎保证80%居民不涨价
    要说定阶梯基数并不复杂,先确定范围,再按照最近几个月的用电数进行平均,就能得出一、二阶梯数,在此基础上,征求公众的意见,定高定低就有了准则,如此阶梯电价基数才能相对公平合理,影响面小,而不是只是笼统的按照城乡80%的居民数计算。[详细]
四问阶梯电价 如何确保“80%不涨价”
    国家规定实施阶梯电价的一个硬指标是,不涨价的第一档电量须覆盖80%的居民用电。如何确保80%的居民用电不涨价,应是近期各省市阶梯电价听证方案的核心。我向参加听证的用户代表提出几个“提问程序”,以期听证博弈能够尽量接近“确保80%不提价”。[详细]
阶梯电价 别逼人分家
    虽然现在大户人家少,但六口之家,在城市有,在农村还比较常见,尤其是在存在着苏南苏北差异、城乡差异十分明显的江苏省。如此一大家子,每月用电过一档线实属正常,让他们多买单岂不冤枉?不愿意买单也不成,除非为了省一点电钱分家立户。[详细]
阶梯电价方案粗疏,指望公众来完善?
   如今,越来越多的听证会只提交两套听证方案就敢召开,这既是偷懒,更是狡猾。通过将听证方案数量缩减至最少,有关部门大大压缩了公众的选择空间,同时将完善方案的重任转移给公众,而公众无法掌握一手数据,只能泛泛地从自身经验谈一些意见和建议,最终丧失选择最佳方案的机会。 [详细]

建言阶梯电价

    需要强调的是,阶梯电价的实施,是中国电价改革的重要一步,但并非电价改革的全部,中国电力行业应该以阶梯电价的推动为契机,进一步理顺整个价格机制,既确保居民基本用电,又能体现节能原则的定价机制。
马光远:阶梯电价方案能否为未来留空间
    阶梯电价的实施,是中国电价改革的重要一步。考虑到目前城乡用电量的差距,随着城镇化进程的加快,居民平均用电量也会提升。在基本用电量的标准确定上,能否为未来留有一定的空间,建立基准电价的调节机制。[详细]
阶梯电价改革当循“市场化”思维
    需要明确的是,阶梯电价并不是真正的市场价格。要根本解决目前的用电效率偏低、电荒等难题,仍需要大力推进电力体制改革,终极目标是形成完全市场化的电价形成机制。阶梯电价在调整优化用电结构、促进节能减排及建立公平负担的电价机制方面有一定的作用,但改革须遵循市场化思维,要想理顺价格、打破垄断,还必须深化电力体制改革。[详细]
推行阶梯电价要阶梯更要有步骤
    电价上涨要透明,要倾听民意,推行阶梯电价也要倾听民意。据报道,今年3月以来,各地正制定阶梯电价实施方案,将在经过听证程序后试点实行。当然,听证会的要义在于公正,这就需要最大程度地公开、透明,充分博弈,而不能沦为过场,更不能被利益部门所操纵。[详细]
阶梯电价如何才能避免阶梯涨价
   资源性产品定价机制的确立,一定要先确保公益性,其次才能以市场为导向。因为到目前为止,和强势的垄断企业能够介入规则制定相比,民众的意见表达还很难。如果政府部门掌控的定价机制、听证方案都难以摆脱被垄断行业过度影响的困境,那么,人们普遍担心的“资源性产品价格改革有可能成为变相涨价”,就很可能成为令人失望的现实。 [详细]

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