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2013-01-14 14:33:30 证券市场周刊 

  收入分配改革推迟

  温家宝要求落空

  2012年12月30日,新华社刊发《2013:中国热点前瞻》,正式确认原定于2012年出台的收入分配制度改革方案因故推迟。收入分配体制改革总体方案的起草工作于2004年启动,由国家发改委具体负责,财政部人社部国资委等多个部委参与制订。在2010年初和2011年12月,国家发改委曾两次将方案上报国务院,但均未获通过。2012年3月16日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,列举2012年要完成的七项任务中,“制定收入分配体制改革的总体方案”列在第一位。10月17日,在温家宝主持的国务院常务会议上,“制定收入分配制度改革总体方案”被列为国务院第四季度工作任务。11月8日十八大期间,温家宝在出席天津代表团的讨论会议时,又一次提到收入分配改革方案,并称其为“本届政府任期内要着力办好的两件事”其中之一。收入分配改革的最大阻力是什么?有媒体指出三大祸首:以贪腐官员为代表的权贵利益群体,以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产行业、资源行业为代表的地产和资源利益群体。收入分配改革是由发改委牵头、多部门参与的方式下进行的。在部门分割的体制下,部门之间缺乏规范的磋商沟通机制,牵头部门往往需要付出极大协调成本,加上部门之间利益的博弈,改革方案的出台极其困难。比如,在调整利益结构分配时有人提出,垄断行业现在都是国企,超额利润要回归社会,因此,国企要提高上缴的利润到50%,但国资委就不干,它要维护国企的利益。现阶段的改革方案存在很大局限性:首先,名为“收入分配调节的指导意见及实施细则”,局限于政府“收入分配调节”,而没有全面体现收入分配改革的总体思路。其次,方案的内容主要包括增加农民收入、增加对低收入居民的扶持、提高工资性收入、调节个人所得税,局限于针对现实突出问题提出解决措施,在没有对现有国民收入分配基本格局作实质性突破的前提下,侧重于通过财政、税收手段调节再分配关系。第三,方案重点是调节居民收入分配差距,对政府、企业、居民之间的收入差距,只是在提高工资性收入方面有间接体现。对垄断行业与一般性竞争行业之间、国有企业与民营企业之间的收入差距问题则基本没有涉及。一位参与该方案的研究人员说,在起草了至少半打的草案后,由于国有企业的反对,一些最重要的建议被削弱或放弃了。 

  地税取消?

  国税总局原副局长称不可能

  地税系统的拆分合并已经传了很久,最常见的版本是:一部分划归国税;一部分划归财政;一部分划归其他政府机关。国家税务总局原副局长许善达在接受记者采访时则认为,把地税取消是“不可能的”,中国的国情就是得让地方政府一定要有自己的征收机构,当务之急不是把地税一撤了之,而是要进一步完善地方税体系。

  国家信息中心

  明年物价涨幅将扩大

  国家信息中心发布《中国与世界经济发展报告(2013)》,预测尽管诸多因素将抑制中国物价总体涨幅,但本轮物价涨幅回落的趋势基本结束,2013年物价上涨压力较2012年有所增强。报告分析,2002年以来,我国猪肉价格已经先后经历了3次周期性波动,我国猪肉价格在CPI中的权重约为3.8%左右,2013年猪肉价格上行周期一旦确立,对CPI的影响应予以高度重视。报告指出,2013年房地产投资处于景气恢复阶段,开发投资回升幅度有限。假如GDP增长8%左右,房价同比增幅将小幅度上升。稳房价和稳增长政策将面临两难选择。房地产调控将陷入经济压力和社会压力的漩涡中。从经济方面看,房地产是国民经济的支柱产业,在经济大幅减速的情况下,“松绑楼市、拯救经济”的呼声此起彼伏。

  旭人

  加大对高收入者调节力度

  在全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人表示:将完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策,加大对高收入者的调节力度。推动实施事业单位绩效工资政策,继续做好规范公务员津贴补贴工作,完善艰苦边远地区津贴政策。切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担,提高居民福利水平。在落实好结构性减税政策的基础上,要依法加强收入征管、应收尽收,但要坚决防止收取过头税、过头费。同时要切实厉行节约,严控一般性等支出。

  社会信任度下降

  城镇满意低于农村

  1月7日中国社会科学院社会学研究所发布《社会心态蓝皮书》显示,社会的总体信任指标在2012年进一步下降,跌破及格线。《蓝皮书》认为,中国人际之间的不信任进一步扩大,只有不到一半的人认为社会上大多数人可信,二到三成信任陌生人,不信任表现为官民、警民、医患、民商等之间的关系,小悦悦事件、南京彭宇案引发的老人跌倒要不要扶的热议,甚至刘翔奥运会摔倒后的质疑、对击毙周克华真假的质疑都是社会信任恶化的注脚。越来越多相同利益、身份、价值观念的人们采取群体形式表达诉求、争取权益,群体间的摩擦和冲突增加,仇恨、愤怒、怨恨、敌意等负向情绪与需求不满足、不信任、社会阶层分化有密切关系。比较不同群体的生活满意度差异发现,城镇居民的平均生活满意度要低于农村居民,女性高于男性。老年居民生活满意度最高,其次是中年居民,青年居民生活满意度最低;中等以下教育程度居民生活满意度最高,中等教育程度居民满意度最低。

  两高规范渎职案件办理

  致死亡1人以上即可定罪

  《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》1月8日对外发布。司法解释首次明确,以“集体研究”形式实施的渎职犯罪,应当依照刑法有关规定追究国家机关负有责任人员的刑事责任。司法解释还首次明确了滥用职权罪和玩忽职守罪的定罪量刑标准,即对刑法规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”这一结果要件的认定做出规定,导致死亡1人以上即可定罪,谎报瞒报事故将加重处罚。

  中国婚恋观调查

  18-25岁女性七成为“大叔控”

  国家人口计生委培训交流中心和世纪佳缘网站联合发布《2012-2013中国男女婚恋观调查报告》显示:中国18岁以上非婚人口已达2.49亿,而男女在交往方面也越来越现实,仅14%的男性会主动将工资卡交给女方,52%的女性认为房子仍是结婚必需品。中国男女在性观念上变得越来越开放,84%的男性和73%的女性都表示有过性经历,处女和处男情结已不再是感情的主要障碍。但在性生活上,女性仍然比男性保守,高达86%的男性愿意在婚前与女友同居,但仅有36%的女性愿意婚前同居。调查显示,18-25岁的女性中,70%以上有“大叔”情结,希望找比自己大10岁以上的男性作为伴侣。这一结果意味着1980、1990年龄段男性的择偶压力会继续增大。

  英报称

  中国联手沙特争夺原油定价权

  据英国《泰晤士报》12月28日报道,上海期货交易所向利雅得派出了一个代表团,对沙特阿拉伯进行游说。2012年早些时候,上海宣布了与布伦特原油和西得克萨斯中质原油竞争定价权的计划。现在,上海正在争取沙特的支持,以迅速产生影响。由于美国的页岩气繁荣,美国在能源上将日益独立,因此,沙特将更多地依赖中国这个大客户。上海期货交易所最近赴伦敦、纽约和新加坡路演,表明中国正急切地想利用其日益增长的定价能力。在上海为沙特原油定价还将增加中国在能源市场上的监管能力,减弱由伦敦主宰定价权的局面。中东出产的原油有不少销往中国,但这种交易在定价时却以西方的定价系统为基准,这意味着这一地区的油价会脱离该地区的实际市场情况。布伦特原油和西得克萨斯中质原油主要是期货合约,而阿曼原油主要是一个现货基准,以实际油价为基础,其中超过40%流向了中国。

  中国六成GDP

  被跨国资本剥夺抽走

  中国科学院国家健康研究组1月8日在北京对外发布《国家健康报告》第1号称,国际资本按利润最大化原则,优化配置全球资源,分类定位国家角色,形成以美国等为代表的“寄生消费型”国家、以中国等为代表的“劳动生产型”国家、以沙特阿拉伯等为代表的“资源供给型”国家。中国虽然创造出30多年经济高增长的中国奇迹,但“高速度、高外储、低利润”的经济增长导向,“高投资、高出口、低消费”的经济增长模式,“高通胀、高代价、低福利”的经济增长属性,使得中国成为经济全球化、资本一体化浪潮之下名副其实的打工仔,是全球的奉献者、输血者和牺牲者,而非一些西方学者指责的中国是全球最大幸运者、搭车者和受益者。由于联合起来的资本对劳动的无情掠夺,使得中国广大普通劳动者相对贫困、资富劳穷和中产塌陷,导致国家成长的根基极度缺乏营养。过去近30年,中国资本回报率上升迅速,而劳动力回报率增长缓慢,资本与劳动力回报率严重失衡。研究显示,中国每年被剥夺抽走的血汗财富,大致相当于国内生产总值(GDP)的60%左右。

  A股持仓账户

  占比仅三成创新低

  中登公司最新发布的周报显示,上周A股持仓账户数降至5509.22万户,再创近两年的最低水平;A股持仓账户占比跌至32.77%,则为有统计以来的最低。另据开户数据显示,上周两个交易日中,两市新增股票账户数为40563户,日均开户量与前一周持平;两市新增基金账户数为28357户,日均开户量环比有所下滑。截至上周末,两市股票账户总数为17065.95万户,其中有效账户数为13728.04万户;两市基金账户总数为4020万户。

(责任编辑:王钠 HN025)
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