著名经济学家。青海省人，1994年调入中央党校执教和从事研究工作。任中共中央党校国际战略研究所副所长，北京科技大学博士生导师。主要著作包括《劳动与经济增长》、《效率与供给经济学》、《金融风险与资本社会化》。特别是在中央党校二十年中，对中央和省地县党员中就改革部分问题存在的认识误区，进行了研究、解释和纠正，帮助提高了经济学决策水平。[详细]
苏东：和讯专栏作者，财经作家，媒体人，已出版 《了不起的中国人》、《房地产真相》两本著作。
过去说的几大改革都是国有企业改革、金融改革、财税改革、价格改革等等，而对土地、住宅制度改革的认识还远远不够。
我国去年收了4.1万亿土地出让金。这几年土地出让金一般占房屋销售额的45-50%，还没算在开发、建设、销售阶段收的各种税、费，加起来房价里有65-70%是被政府收走。
租赁年期越短，租赁者就越短视。如果是一个草原，给一个人承包5年，那他第一年就把羊都赶进去，把草全部吃光，连根子都给挖光，最后就变成沙漠。
我们实事求是地讲，过去30多年的城市化，以及现在轰轰烈烈推进的城镇化，如果不改革的话，实际上就是剥夺农民的城市化。
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和讯网我知道您刚刚做一个非常重要的关于房地产的研究报告。在这份研究报告中您提到当前的土地和住宅体制存在很多弊端，这些弊端主要体现在哪些地方？
A
周天勇我们未来很多年可能要改革，比如说经济体制、政治体制等等，里面一个特别关键的问题就是土地和房屋制度改革。我们过去说的几大改革都是国有企业改革、金融改革、财税改革、价格改革等等，但人们对土地、住宅制度的改革好像认识还是不太够。这次三中全会提到土地也主要是农民土地流转方面的一些改革，但没有把住宅含进来，系统、全面、配套的阐述土地和住宅体制改革。但是，这块改革现在看来已经绕不过去了，如今恰恰是因为目前土地和住宅体制导致了一些问题。
我觉得问题主要有几个方面。一是说我们改革开放三十多年来，城市化的速度推进很快，从不到20%推进到50%多，我们可能占用了城郊和农村的大约1亿亩土地。1亿亩土地如果按市价算30万亿或者50万亿，但农民从这里面分到的很少——当然也不乏通过征地和拆迁一夜暴富，但总体上讲农民得到的很少。比如就近这四年，前三年每年平均3万亿的土地出让金收入，去年4.1万亿，今年1季度1.08万亿。土地出让收入越来越多，但是农民得到的非常少。今天我就有个网友反映说，他们那儿镇里2万元把农民的耕地拿走，22万倒卖给开发商，开发商每平米4000多元卖给这些无地或者拆迁了的农民。
所以，我们实事求是地讲，过去30多年的城市化，以及现在轰轰烈烈推进的城镇化，如果不改革的话，实际上就是剥夺农民的城市化。因为农民没有富起来。
[详细]是我们在土地方面还有恶劣很多，不但是单寡头，而且还是行政单寡头垄断，那就更可怕了。
Q
和讯网中国现在是单寡头垄断吗？是不是这就造成我们房屋的成本特别高，税费和土地出让金特别高，导致房价很难降下来？
A
周天勇全世界平均的比较合理的房价收入比，一般是这个家庭5年的收入可以买一套比较体面的房子，我们5年能买得下来吗？我们大概全国下来9年平均，如果在另一些城市，那就可能要15年、20年甚至30年，全部收入加起来才能买一套房子。
市场结构包含几种形态，包括单寡头垄断、双寡头垄断。如果说卖东西的是一个人，就叫单寡头垄断；两个人叫做双寡头垄断，三个人叫做垄断程度很高。假如有一百块地一百个人来卖就是充分竞争，而卖的人越少就是垄断程度越高。单寡头本身就已经很极端了。但是很多单寡头垄断只是经济单寡头，比如假如我国就一个电网公司，那它就是单寡头，只有一个电信公司也是单寡头。假如市场是一个单寡头本来就很受不了，通常都会服务质量低，随意提价，别无分店，只此一家，等等。但是我们在土地方面还有恶劣很多，不但是单寡头，而且还是行政单寡头垄断，那就更可怕了。
设想一下政府把全部鸡蛋都收起来，不准在市场上卖，用强征，最后都必须通过政府把鸡蛋卖给市场，那就会发生什么情况呢？就很可能发生这样的情况，这个鸡蛋本来是5元一斤，但我收只收0.50元一斤，但是往卖的时候，我要卖15元钱，因为，它既有经济垄断的力量，更有行政垄断的力量。所以，这种市场结构是全世界最糟糕或者最坏的。
而且在这过程中，还要把税费加上去，这种体制也是全世界都没有的。小规模的经济体，如香港、新加坡也有，但是像我们这样的有十几亿人口、960多万平方公里国土的国家，只由政府行政寡头垄断来强制征地，利用国家的政府权力，利用政府的权力强制性寡头卖地，你说这个力量何其大。
[详细]如果是一个草原，给他承包5年，第一年把羊赶进去，全部把草吃光，连根子都给挖光，最后就变成沙漠。
Q
和讯网我看到您的建议是土地使用年限永续化这样一个改革方案，这是让我想起曾经张五常，还有科斯他们说过的一句话，土地是一束，一系列的产权，通过这样的方案，把一些权利固化，可以让人有长远的发展。
A
周天勇如果说原来的制度就是土地私有，就没有年期的问题，比如美国、韩国、台湾土地就是私有。你想要，只有我卖给你。另外也可以租，租期由你们俩定，市场决定。无论是租50年，还是30年，租金是一年一给还是一次性交清，是市场行为。
但我们现在存在一个麻烦是什么呢？土地大部分城镇土地国有，这是宪法说的，城郊和农村土地集体所有。但集体和国有肯定有使用者，有不同的自然人和法人使用，比如说工厂，商店，农户。那么它就出来一个年期问题，比如，集体的土地，我给你30年呢，50年，还是5年，就出来这么一个东西。国有也是一样，我们看到一个上海的工业用地，最短要缩到20年，后来很多人就调侃，你们干脆5年一次算了，厂子建起来你们再卖一次，收回。
但有年期问题就很大。一，年期越短，作为租赁者就越短视。如果租期是五年，第一年种下去苗子，第五年长不起来，第四年就砍树了，最糟糕的就是这个。如果是一个草原，给他承包5年，第一年把羊赶进去，全部把草吃光，连根子都给挖光，最后就变成沙漠。
这种市场结构是全世界最糟糕或者最坏的。[详细]
按房价收入比的话，一般人根本就买不起房子。[详细]
房产税是什么呢？法理上的含义是财产税。[详细]
在我经历那么多事情之后，我希望中国能够平安，全世界也平安。[详细]
判例的力量要远大于文件的力量，一个判例比一百份文件都要强。 [详细]
过去35年改革开放的经验告诉我们，产能过剩调整应当同全面深化改革。[详细]
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