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楚雄州武定县2014年商务工作总结

2015-01-13 09:29:17 商务部网站 

  2014年,我县商务工作在县委、政府的正确领导下,在省、州商务主管部门的大力指导帮助下,紧紧围绕加快经济发展方式转变这条主线,按照“稳中求进”的工作总基调,积极应对国内外复杂严峻的经济形势和国内经济下行压力不断增大、国内市场疲软、物价居高不下的严峻形势,认真贯彻落实各级商务工作会议精神,提振精神,增强信心,盯死目标,强化协调服务,突出工作重点,克难奋进,扎实全面推进各项工作,全县商务工作总体实现了稳中求进的发展势头。

  一、商务工作目标任务完成情况

  (一)商贸经济呈现出稳步发展的良好态势

  2014年,全县社会消费品零售总额顺利完成州人民政府下达的年计划任务176996万元,增长14%。批发、零售、住宿、餐饮业均完成州下达的目标任务。吸纳就业人员完成年初计划数16741人。由于受国际、国内经济下行压力影响,上缴国家税收、地方税收情况不容乐观,均只完成年初计划任务数的60%。

  (二)外贸出口平稳发展

  我局认真贯彻落实州鼓励外贸发展的相关政策,切实加大对外贸易进出口企业的帮扶力度,引导企业加强产品结构调整,积极开拓国际市场。我县有进出口企业3户,有实绩的企业2户,出口的主要商品为野生菌、民族刺绣产品等,全县外贸出口总额45万美元,未能完成年初计划的81万美元任务目标,完成州计划任务数的55%。

  (三)、外资工作有新突破。2014年,外资企业云南纳玉环保科技有限公司经楚雄州商务局以(楚商复20141号)批准、武定县奇珍农业科技有限公司经楚雄州商务局以(楚商复201413号)批准在武定县设立,经验资引进外资在我县投资人民币5150万元,引进外资工作取得历史性的突破。

  二、主要工作情况及特点

  (一)加强商贸项目建设,完善商贸发展基础,强化市场体系建设。一是认真做好项目前期工作,通过加强与省、州相关部门的汇报衔接,积极申报项目,争取扶持我县市场体系建设。今年以来,完成狮山停车场和环城南路2 个临时过渡农贸市场搬迁建设项目投入使用;小新仓市场改造投入使用;环南农贸市场于2014年10月份建成投入使用;南街农贸市场进行了提升改造。争取到发窝农贸市场和环州农贸市场建设2个项目补助资金60万元。二是切实加强对南菜北运重点建设项目的监督检查和跟踪问效,确保300万元项目补助资金发挥四两拨千斤作用,有力推动了农产品(000061,股吧)物流重点项目的顺利实施。三是加大监管力度,清理了2007年实施以来 “万村千乡”市场工程建设项目,并完成了5个2013年“万村千乡”市场工程农家店验收,拨付补助资金5万元。在清理整顿中,强化了对农村市场的监督管理,保障了农村市场商品供应规范安全,切实维护了消费者的合法权益。

  (二)加强商贸流通企业扶持和培育,确保发展后劲。每年要完成州人民政府下达的各项目标任务,必须重视企业培育和纳规工作,2014年收规达限上报获得批准企业4家,个体工商户达限纳规上报获得批准2家。全年争取到省级达限纳规和指标增幅奖励资金35万元。帮助食品公司争取到州级补助资金15万元,县级补助资金22.1万元。

  (三)加强市场监测和调控能力。进一步健全我县商贸企业、农贸市场监测网络,加强对城市生活必需品、重要生产资料的流通监测,及时掌握发布市场监测信息,在国家商务信息网、商务预报网站上发布信息300多条。全县已有9户企业进入了国家商务部的信息监测系统。通过市场监测网络体系建设的不断完善,为政府有效应对市场供求关系变化、加强市场宏观调控提供了更为准确的信息。

  (四)食品安全和行业监管工作取得实效。一是切实加强生猪屠宰管理,有效推进宰前检疫、宰后检验、分散经营工作。1—6月,全县生猪定点屠宰厂(场)共屠宰生猪14425头,上年同期屠宰10591头,同比增长13.62%,对检疫、检验出的30 头病害猪均做了无害化处理;经信、畜牧、工商等部门联动、启动了生猪定点屠宰企业资格审查工作,为规范屠宰企业运作起到了较好的促进作用;为净化全县肉食品经营环境,保障“放心肉”工程顺利实施创造了条件。7月份顺利完成生猪屠宰监管职能移交。二是进一步规范特种特许行业管理。对成品油、食盐、酒类流通、再生资源回收利用、拍卖、典当、二手车、美容美发等特种特许行业管理。完成了对全县18家加油站(点)成品油零售经营许可证年检审验初审工作;常态化开展加油站点安全管理专项检查,联合消防、安监、质监、工商、加油站所在乡镇人民政府对全县辖区内加油站进行一次安全专项检查,对安全隐患发现一起整改一起,并迎接州级检查,共对全县加油站进行安全检查14次,下发整改通知18份,提出整改意见60多条;对历年来获省、州主管部门审批核准建设,取得立项批文而未按期建设的9个加油站项目进行了清理。在盐政执法中,全年共出动70多人次,联合县级工商、公安、药监、卫生等相关部门,对全县盐业市场进行有效监管,查处以工业盐假冒食用盐销售的违法行为1起,查处未持食盐准运证过境运输1起。在酒类流通监管工作中,我局投入人力开展日常执法检查15次,出动人员60余人次,保障酒类食品安全。三是常态化开展整顿和规范市场经济秩序工作。坚决打击和查处欺行霸市,哄抬物价,囤积居奇等违法违规行为,努力维护市场秩序和交易环境,保障全县安全消费。我局联合工商、卫生、质监等相关部门,定期不定期的对全县经营面积达500平方米以上的大型商业零售网点进行清理整顿,形成常态化工作机制;坚持管理与服务并重,加大商务法律法规宣传教育,积极引导各类市场主体和从业人员树立行业自律意识,诚信兴商,守法经营,引导零售企业规范促销行为,构建和谐流通。四是积极开展打击假冒侵权伪劣商品活动。会同工商、质监等部门以县城为中心,以城乡结合部为重点开展专项检查整治工作,再深入到全县各个乡镇,对商品制造、销售单位、企业进行检查整顿,杜绝制售假冒伪劣商品的情况在我县出现。

  (五)落实政策,促进对外贸易稳定增长,推广现代流通方式。严格执行国家制定的有关外贸政策,整顿和规范进出口环节经营性服务,帮助协调出口退税环节工作,争取州级扶持奖励政策。加大对有订单、有效益外贸企业特别是中小企业的金融支持,帮助云南武定鑫融进出口公司协调贷款200万元,帮助武定小花猫民族刺绣厂争取国际市场开拓补助资金11.03万元。创新和完善多种贸易平台,积极推广武定县电子商务贸易企业武定县永银农产品开发有限公司的试点效应,扩大试点范围,帮助争取到电子商务开发资金6万元。

  (六)物流园区规划编制工作取得进展。1、在《楚雄州现代物流产业发展规划》编制工程中,积极争取把武定县拿入州级综合物流园区建设规划,并也通过州级评审。2、抓住机遇,多方争取资金,积极筹备编制《武定县物流产业发展规划》,目前已争取落实编制规划州级补助经费30万元,编制《武定县物流产业发展规划》工作也通过政府常务会审议。

  三、存在的主要困难和问题

  (一)产业和产品结构不合理,发展方式粗放。产业上表现为结构单一,缺乏大企业和优势企业、优秀企业的有力支撑,全县骨干企业少、小企业多,缺少上下游配套产业和相关联的辅助产业,产业链不完善,限额以上企业主要以矿产品贸易企业为主。企业总体技术装备水平落后,技术含量低,对资源、能源的依赖和消耗较为严重,发展方式粗放,随着国家产业政策的深入实施,资源型发展模式将难以为继。产品上表现为原料产品、低端产品、初加工产品,产品科技含量低,资源综合利用率低,产品附加值不高,市场竞争力不强,利润率低,导致流通服务业产业发展困难。

  (二)经济下行压力仍然存在。国际经济政治复杂多变给我们的发展带来不确定因素增多、生态环境脆弱、经济下行压力加大,企业产品价格下跌、市场低迷,经济效益下滑,致使我县大部分企业长期处于停产半停产状态,企业融资难、经营难、出口贸易难等成为阻碍我县商贸经济快速发展的主要因素。

  (三)批发零售业增长压力大。随着家电下乡政策到期停止执行、新的消费刺激政策尚未出台,人民群众消费观念转变,我县家电、建材、餐饮等消费热点不同程度降温,部分居民消费信心不足。

  (四)流通服务业发展水平底。我县流通服务业整体发展水平偏低。流通企业规模普遍偏小,达到限额以上规模企业的现在仅为15户,难以对流通服务业的持续快速增长形成有力的实体支撑。

  (五)市场基础设施差,储备机制不完善。市场基础设施差、功能不全、城乡分布不均、区域发展不平衡。重要商品储备机制不完善,市场调控能力不强,导致保障市场和行业监管水平不高。

  (六)外贸发展基础薄弱。缺乏促进外贸发展奖励政策,外贸出口企业少,出口商品规模小、品种结构单一的问题比较突出,导致外贸进出口对全县经济增长的拉动作用不明显。

  四、2015年工作目标及方法措施

  2014年,由于受国际、国内政治、经济大环境影响,经济下行压力普遍存在,并给我县经济社会发展带来不利影响,我县各类指标任务完成情况喜忧参半,上缴税收、外贸出口未能按年初计划完成任务。2015年,我局将围绕州下达目标任务开展商务工作,批发、零售业增长25%,住宿、餐饮业增长23%以上。在即将到来的2015年,我们将采取一系列措施,力争完成州下达的任务目标。

  (一)抓住机遇,争项目申报,培植和扶持商贸企业,加强达限纳规工作,促商贸经济发展。积极抢抓“桥头堡”和“西部大开发”战略实施机遇,加大对商务项目的筛选、论证、储备和申报工作力度,加强与上级相关部门的汇报与衔接,努力使更多的项目成为上级重点项目,争取最大化的项目资金扶持。努力改善城乡消费环境。加快流通服务企业标准化及社区服务体系建设,积极开展流通服务业达限纳规工作,提高流通服务业发展整体水平。

  (二)落实政策,扩大消费需求,搞活商贸流通。加大惠民政策宣传力度,简化购买手续,扩大销售领域,积极开展“绿色饭店”创建、特色餐饮创建和评比活动,促进我县餐饮服务业的健康快速发展。搞好节假日商品促销活动,协调保障商品供应。组织企业积极参加“昆交会”等重大商贸会展活动,全方位努力,积极培育新的消费热点,拓展消费空间,繁荣市场经济,为圆满完成年度商贸经济发展目标创造条件。

  (三)强化管理,加强市场监测,引导企业发展。进一步扩大市场监测范围,不断提高市场监测水平,及时发布市场监测预警信息,引导企业科学生产、居民理性消费。深入调查研究,全面掌握商贸企业发展动态,重点强化对限额以上企业的跟踪服务,努力协调帮助企业解决在生产经营中遇到的困难和问题。不断完善应急商品重点企业联系制度,保障成品油、猪肉等重要商品的市场供应。

  (四)搞好监管,规范行业经营,促进食品安全。进一步加大对全县成品油、酒类、食盐等生活必需品的流通管理。强化对食用盐配送中心及配送点的日常管理,确保市场食用盐正常供应。加强酒类经营管理,深入开展商贸流通服务业专项整治活动,不断规范市场经济秩序,为全县商贸经济发展创造良好的环境。

  (五)做好服务,培殖出口规模,加大出口力度。着力抓重点企业、重点产品,强化外贸出口产业规模支撑;认真落实兑现州外贸发展奖励政策,不断加大对进出口企业的帮扶力度,培育企业产品出口;引导企业积极扩大与国外公司的交流与合作,帮助企业拓展国际市场,扩大自营出口;不断提高外贸进出口对我县经济发展的贡献率。

  (六)搞好规划,筹备编制,推动物流园区建设。做好我县物流园区规划编制工作,尽快推动我县综合物流园区的建设工作,探讨建立完善的物流管理体系,培育重点物流企业,增强我县物流企业影响力、竞争力,积极吸纳周边物流企业推动我县物流业的发展。

  (七)强化学习,转变作风,提升服务能力。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,深刻认识抓干部作风转变,牢固树立为企业服务理念,深入企业帮助解决生产经营、项目建设中遇到的重大问题,确保企业生产经营正常运行,项目建设稳步推进,切实提高机关行政效率。

  (八)多措并举,搞活流通,着力扩大消费。一是持续抓好城区正在改扩建的标准化农贸市场建设和乡镇农贸(集贸)市场建设改造,特别是抓好菜园河农贸市场续建工作,加快商贸流通基础设施建设。二是培育和壮大市场主体,加快现代商品市场体系建设,促进城乡居民消费。三是发展现代流通方式,提高流通效率。借助淘宝“特色楚雄馆”网上营销平台,鼓励我县企业加入网上营销,加快电子商务发展。四是通过助保贷款等手段,解决企业融资难的问题。发挥典当、拍卖、融资租赁行业对缓解中小微企业融资难问题的重要作用,促进中小微商贸企业发展,吸纳更多人员就业,增强消费潜力。五是努力培育出口企业。着力抓好重点企业、重点产品,强化外贸出口产业规模支撑。六是积极寻求外资投入,推动经济发展。

(责任编辑: HN666)
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