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中国海外安保公司水平如何?普遍面临系统缺陷

2016-01-12 19:21:35 无界新闻  郭小为
一家中国海外安保公司在马来西亚现场做安全评估(受访者供图)
一家中国海外安保公司在马来西亚现场做安全评估(受访者供图)

  文|无界新闻记者 郭小为

  随着“一带一路”倡议的提出,越来越多中国企业走出国门,加之国际反恐形势严峻,一个愈发紧迫的课题摆上前台——中国海外安保工作面临重大考验。

  商务部数据显示,2014年底,中国海外投资达1029亿美元,集中在能源和资源领域。

早在2011年底,中国企业境外子公司就业人数已达122万人,其中中方员工33万人,雇佣外方员工约89万人。加上数量众多的国际工程承包和劳务合作派遣人员,中资企业和人员构成庞大的中国跨国安全需求主体。

  其中,中国石油(601857,股吧)天然气集团、中国建筑(601668,股吧)材料集团、中国铁建股份有限公司、中化集团、中水电公司等“中”字头企业在国外安全形势紧张的地区开展了大量业务,面临大量海外安保问题。以中石油为例,其海外项目所在地中有20多个属于较高风险国家,面临着诸如社区滋扰、绑架劫持、武装袭击、战争战乱等风险。公开资料显示,中国石油企业在尼日利亚作业期间公司先后收到多个社区、武装组织和工会组织的威胁、敲诈和恐吓。

  中国建筑材料集团国际合作部副总经理赵凤卫曾在2015年7月的“一带一路”大战略下涉外企业安保体系建设研讨会上称,所有比较安定的、经济发展比较好的地区基本上都被欧美等发达国家先行占据了,留给中国企业的机会大多存在较大风险,这为中国企业建设自身安保体系提出了很高要求。
巴基斯坦白沙瓦警备司令部门前行进的装甲车(受访者供图)
巴基斯坦白沙瓦警备司令部门前行进的装甲车(受访者供图)


  脆弱性暴露

  在世界上不同地区,安保面对的问题并不一样。一位国内权威安保企业负责人告诉无界新闻记者,比如在非洲,安保面临两种威胁:一是当地“黑道”向企业收保护费,另一个是当地犯罪分子非组织、随机性的实施抢劫、绑架等犯罪活动;

  在中东,安保的特点是有组织的安全威胁,比如恐怖袭击,也有些小偷小摸。走出去的中国公司,一般通过与当地军方、政府合作,同时强化内部安保防控,以此确保安全。

  目前中国在海外的投资主要集中在亚太地区。在高风险地区的中企以承包工程为主,比如通过投标参与世界银行、亚洲开发银行等机构的投资项目。这些项目的共同特点是,中国为施工方。

  康氏兄弟集团总裁康志刚在2015年7月的一次会议上介绍说,该集团全球累计投资165亿美元左右,涉及南美洲的矿业、加勒比海博彩业。南美的政府反叛军跟康氏兄弟集团强硬提出诸多不合理要求甚至威胁,大部分时间,康氏兄弟集团要靠自己和反叛军谈判才能解决。

  研究中国海外安保的广州大学法学院教授王鹰指出,在中东、非洲等风险与不确定性大的地区,由于中国投资项目多为低端,缺乏民事安全力量进行自我保护,一旦遇到不法侵害,常常只能交出巨额赎金。脆弱性暴露无遗。

  在中国海外安保中,大大小小的海外安保机构正扮演着越来越重要的角色。不过,熟悉内情的国内安保人士说,虽然这几年业务发展较快,但“不少国内安保公司半死不活。”

  实力如何?

  世界上最大的安保公司英国杰富仕(G4S)员工高达62万人,雇员规模庞大到仅次于零售企业沃尔玛和富士康集团,是世界第三大私人雇主公司相当于全球第七大军队,在125个国家设有营业网点,形成整个产业链。它的客户名单同样大有来头——日本战区导弹防御系统、美国驻外40多个国家使领馆的安保业务都由该公司承包。

  相比下来,中国的海外安保公司才刚刚起步。“跟国外相比差距很大,甚至一些连最基本的培训教材都没有,走向海外的路并不好走。”有国内安保业内人士称,不少央企在国内的保安公司培训“都比较虚”,海外安保人员从业培训极度缺乏。

  安保业内评价一家安保公司做得好不好,主要是看这家公司在海外有没有安保号、有多少枪、人员素质如何,该掌握的技能有没有等。长期浸淫中国海外安全风险评估领域的东方锐眼风险管理有限公司负责人郑刚介绍,目前国内号称能够做海外安保的企业有20多家,多数从事最容易的安全培训,业务水平略高的公司从事海外中企的营地安全管理,只有极少数安保企业可以在高风险国建立本地化团队,提供整体安全解决方案。

  无界新闻这些公司中不少已经根据当地法律,在几内亚、阿根廷肯尼亚、伊拉克、埃塞俄比亚等国家和地区注册了安保服务分公司、子公司。

一家中国海外安保公司在马来西亚现场做的安全评估(受访者供图)
一家中国海外安保公司在马来西亚现场做的安全评估(受访者供图)


  尽管特色不一样,这些公司普遍面临系统缺陷——比如安保活动中最基本的民事情报网,目前仍是空白。2015年7月5日,“一带一路”大战略下涉外企业安保体系建设研讨会在北京召开。中信建设副总经理朴波在会上称,在一些相对比较敏感的项目情报共享上,特别希望使领馆等渠道在制度和工作体制许可的情况下,跟企业建立情报分享机制。

  “不少中国安保公司基本上是接一批海外业务,然后赶紧招一批退役老兵过去。”有国内海外安保从业者说,在中东地区,经验丰富老兵月薪2万元,刚去的新兵月薪8000元。

  如何选人? 特种兵并不一定受欢迎

  海外安保的核心是人,如何选人是重点。

  国内伟之杰、华信中安、华威等开设海外安保业务的公司,普遍把退役特种兵当做对外的招牌。在伊拉克、非洲成体系开展安保业务的公司,则大肆宣传其人员来自武警的雪豹、天鹰退役人员。

  实际上,身手好的特种兵并不一定受安保行业欢迎。“尤其在国外,安保人员需要跟酒店、周边社区进行沟通,首先要过语言关,高危地区很多是法语、小语种国家,很多国内安保人员连英语都说不好,不要说其他语言了。”郑刚说。

  “这些在部队呆了5-8年的兵,在我眼里都是小孩,除了开枪没问题外,在我们安保公司都是问题。”张兵说,海外安保的基本技能——民事情报收集技能,很多退役的战士并不具备。

  全国政协外事委员会副主任韩方明2015年11月23日撰文称,人员问题是中国安保企业走向海外的主要挑战。中国安保企业与国外企业相比,有三点劣势——办护照、签证不便利,无法做到全球迅速派遣;有战争经验的退役军人极少,更没有英语或其他外语优势;国外很多人有丰富的武器训练机会和技能,在中国这不大可能。

  由于国内安保公司的培训普遍不成体系,至今中国还没有正规学校培训海外安保,同时国内对安保行业又施行严格管控。在这种情况下,张兵计划将自己多年带的兵择优选出一部分,通过自己详细设定的培训课程,将海外安保人才重新培训一遍。“我们自己设定的课程有40多门课,光射击就有很多知识点,像战术协同、默契都要重新训练。”

  “今年我也开始从社会上招聘大学毕业生,招收一些喜欢安保工作、身体素质好、文化基础高的新人。花8个月训练后,让他去实习再签订合同。”张兵所在的公司和国内一家安保企业合作,在伊拉克购买了当地保安公司。

  “中国安保公司说走出去还太早,还有很多系统缺陷需要一一克服。”张兵这样总结。
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(责任编辑:郝运 HN064)
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