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专访杭州市市长张鸿铭:G20峰会使杭州成为中国“新名片”

2016-09-02 05:41:54 21世纪经济报道  包慧
    包慧 杭州报道

  在G20峰会召开之际,主办地杭州市市长张鸿铭接受了21世纪经济报道的独家专访,详述杭州准备G20的经验和未来发展规划。

  2016年上半年各个城市数据显示,杭州以10.8%经济增速位居今年上半年副省级城市经济增长第一名。增速分别高于全国、全省4.1和3.1个百分点。这已是自2015年二季度以来,杭州持续5个季度运行在两位数区间。

  杭州能实现连续五个季度的两位数快速增长,G20峰会的作用不可小觑,峰会之后杭州的经济发展速度是否会减缓?张鸿铭表示,G20峰会之后一个时期内杭州基础设施建设任务仍然繁重,投资力度和强度不会出现明显波动。

  对于最受市民瞩目的房价问题,张鸿铭称,杭州市政府调控的方针是“不希望大涨,也不希望大跌” 。

  G20峰会提升杭州软实力

  《21世纪》:G20峰会的准备工作难点主要在哪些地方?

  张鸿铭:杭州面临的困难很多,比如承办重大国际会议和活动经验不足、城市基础设施和硬件配套条件不全、城市“软环境”建设有待加强等等,但最大挑战还在于如何让峰会效应惠及百姓、惠及长远。

  为破解该难题,杭州将峰会筹备与城市发展、改善民生相结合。比如在场馆等硬件设施保障方面,没有新建一个场馆,对现有场馆进行改造提升,为杭州未来发展会展经济、打造国际会议目的地城市也打下基础。

  在城市环境整治提升方面,坚持补齐城市基础设施短板和补齐民生短板相结合,打好市政交通基础设施建设、道路与街容环境提升、城市门户综合整治、电网、通信“组合拳”。

  在杭州6大类605个峰会项目中有很大一批是民生工程,杂乱破旧的思鑫坊重现历史风貌、污水横流的弥陀寺巷变成绿草如茵的小公园。西湖、运河、钱塘江三大核心景区的亮化提升工程,赢得市民游客点赞,也是“夜间经济”重要手段。

  《21世纪》:针对B20峰会,杭州市政府会如何进行招商以及推广杭州,有什么具体的政策?

  张鸿铭:杭州希望借B20峰会促进杭州开放型经济发展水平的提升。会前主动对接在杭20国集团500强企业和全球行业领先企业,开展针对性招商工作。会中将举办B20峰会(杭州)商务文化展示服务活动,为外资企业本土化和民营企业国际化寻找结合点。会后建立长效企业服务机制,推动项目落地。

  《21世纪》:G20峰会对杭州基础设施有重大提升,杭州GDP近年增长远超同期全国和全省平均水平。G20峰会之后增速是否会大幅下降?

  张鸿铭:峰会相关重大项目集中拉动同时期有效投资。今年上半年杭州基础设施投资完成719.74亿元,增长56.8%,增速同比提高42.9%,也高于全部固定资产投资增速47.7%,为全市GDP连续五个季度运行在两位数区间作出重要贡献。

  峰会积极效应已初步显现。2016年上半年,杭州地区生产总值增长10.8%,增幅居于副省级以上城市首位。

  峰会后一个时期杭州基础设施建设任务仍然繁重,投资力度和强度不会出现明显波动。在筹备G20峰会同时已同步考虑发挥“后峰会、前亚运”效应:一是继续加快城市基础设施建设。推进杭州铁路枢纽总图规划修编和地铁三期规划,杭州都市圈城市基础设施互联互通等重大项目也将加快推进。同时,加快信息网络和数据开放平台建设,并推进亚运会相关设施建设。

  二是创新基础设施建设。为打造 “互联网+”创业创新中心,下一步将推进城西科创大走廊、城东智造大走廊、钱塘江金融港湾和特色小镇建设,这方面投入也不小。

  三是民生基础设施建设。峰会后还将实施大规模城中村改造提升计划,推进“五水共治”“五气共治”“五废共治”等环境基础设施建设,污水处理设施和垃圾处置设施建设还要加大力度。

  《21世纪》:除G20峰会之外,杭州还获得2022年亚运会的举办权,这两大盛会对于杭州会带来哪些影响?

  张鸿铭:最直接的是城市知名度的提升。在Facebook 2015年度报告中,杭州在中国城市“被谈论度”排行榜中位列第3,仅次于北京上海。杭州的城市国际形象将实现从“距离上海176公里的城市”到“G20举办地”的转变。

  更为长远的体现在三方面:一是杭州国际化水平提升。峰会提供国际社会认知杭州、杭州融入国际社会的契机。二是经济发展质效提升。峰会将推动杭州会展旅游、信息服务、文化创意、金融保险等行业发展,促进外来投资增长。今年上半年,杭州经济实现两位数增长,其中服务业增加值增长14%,三次产业结构进一步优化。全市新批外商投资企业212家,实际利用外资39.97亿美元同比增长11.8%。

  三是城市软实力提升。峰会将推动城市与市民共成长。通过峰会筹备历练,杭州各级政府部门也在积累经验,促进城市公共服务和管理水平提升。

  解密杭州“一号工程”的引擎作用

  《21世纪》:杭州早在两年前就提出了以智慧产业化和产业智慧化为重点的“一号工程”,目前效果如何?

  张鸿铭:“一号工程”实施两年以来成效明显,一是信息经济引领增长。今年上半年杭州信息经济实现增加值1193.76亿元,增长26.2%,占全市GDP比重为23.8%。这些年来信息经济增加值增速连续大幅高于GDP增速,占比不断提高,成为引领经济增长重要动力。

  二是重点产业发展迅猛。电子商务、云计算、数字内容等重点产业发展势头尤为强劲:2015年杭州电子商务、数字内容产业增加值分别增长34.5%、35.5%。今年上半年电子商务、数字内容、云计算与大数据产业增加值分别增长48.3%、41.9%、35.4%。

  三是转型升级初见成效。在信息经济的有力带动下,杭州产业结构不断优化,今年上半年服务业占比更是首次超过60%;杭州产业逐步向高端化发展,今年上半年全市战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别增长10.2%、10.7%和15.9%。

  《21世纪》:去年8月国务院批复同意杭州建设国家自主创新示范区,杭州在扶持创业创新方面的配套政策主要有哪些?

  张鸿铭:主要包括两个方面:一、建设创新载体,大力推进“特色小镇”和“众创空间”。截至今年6月末,全市共有省级特色小镇19个,已成为双创重要平台。如上城玉皇山南基金小镇,管理资产规模已达到4020亿元;云栖小镇聚集各类涉云企业220家,梦想小镇、机器人小镇、硅谷小镇等均显示出较大发展潜力。杭州入编在册的众创空间超过100家,累计入驻团队(项目)1400多个。

  二、推进“四张清单一张网”改革,加快“五证合一、一照一码”企业注册登记制度全覆盖,去年全市新登记企业62998家、新增注册资本4529.45亿元,分别增长17.6%和56.9%。今年上半年,全市又新设企业3.99万户,增长38.6%。

  《21世纪》:今年以来杭州房地产市场比较火爆,对房地产的调控有什么目标?

  张鸿铭:稳定房地产市场。我们既不希望大起、也不希望大落。总体来看,虽然杭州房地产市场成交量比较火爆,但与国内一线城市及部分二线城市比较,价格涨幅相对不大。

  今年上半年,杭州新建商品住房成交创下历史同期新高,全市商品住房成交89931套,成交面积998.9万平方米,成交金额1578.6亿元,同比分别增长66.1%、62.3%和71.3%;新建商品住房价格总体平稳,成交均价15803元/平方米,同比上涨5.5%,比2015年下半年上涨3.1%;新建商品房库存明显回落,按近一年月均成交面积计算,可售商品住房去化周期为8.2个月,同比下降6个月,比2015年底下降4.9个月。

  杭州年初出台楼市“杭十条”政策措施,下一步将合理把控土地出让闸门,加强新建商品房、二手房、租赁房三级市场联动,加快非住宅库存去化进度。

(责任编辑:宋埃米 HT004)
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