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支树平详解质量提升《指导意见》 推动中国品牌纳入全球供给体系

2017-09-13 19:16:00 中国经济网  苏兰
质检总局局长支树平。摄影:陈建力
质检总局局长支树平。摄影:陈建力

  经济日报-中国经济网北京9月13日讯 (记者苏兰) 今天,国务院新闻办公室举行开展质量提升行动新闻发布会。质检总局局长支树平表示,中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》(以下简称《指导意见》)具有重大的里程碑意义,开展质量提升行动将对我国质量发展产生深远影响。

  经济日报-中国经济网记者获悉,日前,中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》,一时间引起社会广泛反响。

  支树平在今天的发布会上介绍,以党中央、国务院名义出台质量工作的纲领性文件,这在我国质量发展史上尚属首次,因此具有重大的里程碑意义,必将对我国质量发展产生深远影响。他指出,这个重要文件是面向全党全国各行各业的,在多次征求意见中,经过40多个部门会签一致同意。

  支树平认为,开展质量提升行动,是以习近平同志为核心的党中央在科学研判当前我国经济发展形势、准确把握经济发展规律包括质量发展规律的基础上,经过深思熟虑而作出的重大战略部署,蕴含着重大而深远的意义。

  质量提升行动主攻八大重点领域

  支树平表示,质量提升行动的总目标是到2020年,供给质量明显改善,供给体系更有效率,建设质量强国取得明显成效,质量总体水平显著提升;主攻方向是产品、工程、服务三大质量,细化成8个重点领域,包括农产品(000061,股吧)食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易。

  支树平介绍说,在主要举措方面,提出了提升质量的七大主要举措,包括质量攻关、质量标准、质量创新、质量管理、质量监管、质量品牌、质量共治7个方面,其中有很多实招硬招新招。还单列一部分强调“夯实国家质量基础设施”,加快构建高水平的计量、标准、认证认可、检验检测及技术性贸易措施体系,为质量提升奠定坚实基础。

  在保障措施方面,《指导意见》提出了制度法规、财税金融、人才教育、质量激励、组织领导五大保障。这些措施非常全面,也非常具体,许多都是开创性的。组织领导是个大保障,包括加强党的领导、实施质量强国战略、建立中央质量督察、加强宣传动员4个方面内容,《指导意见》特别强调建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局,强化市、县政府质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制,充分体现了我国的政治优势和制度优势。

  狠抓落实 推出很多实招、硬招、新招

  支树平说,质量提升行动最终是要落到基层的,因为关键在基层、关键在基础。如果落不到基层,质量提升行动就会大打折扣。这次《指导意见》明确提出,要建立统一权威的质量工作体制机制,这是非常英明和正确的。希望各级党委政府都高度重视,抓好落实。

  一是健全体制机制,加强党对质量工作的领导,构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。各级党委政府要把质量工作摆上重要议事日程,建立健全领导体制和协调机制。而且要加强质量管理和队伍能力建设,强化市、县政府的质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制。对基层机构进行整合时,一定要有抓质量的,至少内部有专门的机构、人员、经费来抓质量,特别是抓计量,抓标准,抓认证认可和检验检测。

  二是狠抓督察考核。《指导意见》明确提出,要探索建立中央督察工作机制。现在国务院对省级政府每年实施质量工作考核,希望省里也对市、县实行质量工作考核,把考核结果作为各级党委政府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容,把质量工作的责任和压力持续地传导下去。

  三是加大指导力度。质检总局及省市质检部门都要重视基层,加大对基层的指导支持力度。希望省级、市级质量主管部门也加大政策支持、业务指导、人员培训工作力度,为基层多办实事、多解难题。同时,质监部门要主动和兄弟部门加强协调配合,加快构建“横向协调、纵向同步”的质量工作新秩序,不断夯实质量工作基层基础。

  四方面提升中国品牌竞争力

  在谈及品牌建设时,支树平表示:“质量和品牌是有机统一体,品牌是质量的象征,质量提档升级,最终还是要体现在品牌上。”

  支树平认为,从硬件方面看,我国关键基础的原材料、核心基础的零部件、精加工的能力、精密检测能力与发达国家还有比较大的差距。比如高端高档机床、高端芯片、高性能的元器件等等;从软件方面看,很多企业的创新能力不够、质量的保持和持续改进能力不足,缺乏持之以恒、精益求精的工匠精神。此外,社会责任、文化认同等方面也存在一些问题。

  为促进中国品牌健康发展,国家质检总局联合发改委等部门,出台了一系列促进品牌发展的政策措施,其中包括《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》,将每年5月10日设为“中国品牌日”,以着力营造品牌发展的良好环境。

  对于如何大力提升中国品牌竞争力,支树平表示,质检总局将携手相关部门,重点抓好4项工作:

  一是推动做好品牌发展中长期规划。质检总局与发改委等各部门将共同起草《中国品牌发展战略》,研究制定我国未来一个时期实施品牌发展战略的指导思想、基本原则、战略任务和保障措施。

  二是完善品牌培育机制。深化知名品牌创建示范区建设,打造区域知名品牌。实施中国精品培育工程,加大品牌保护力度,联合商务、工商、知识产权等部门,严厉打击仿冒品牌违法行为。用好“中国质量奖”的评选表彰结果,以质量提升来树立中国品牌的国际新形象。同时,指导有关行业协会,为品牌建设提供专业服务。

  三是完善品牌建设标准体系和评价体系。制定一批品牌建设国家标准,引导企业走品牌发展之路。组织开展中国品牌价值评价活动,实施主动评价、提升评价工作的覆盖面和客观性。联合主流媒体,公开发布品牌价值评价百名排行榜和重点领域品牌价值50强名单,提升中国品牌知名度和影响力。

  四是开展“中国品牌日”系列宣传活动,通过举办中国自主品牌博览会,开设品牌发展主题系列专栏,召开品牌发展研讨会,组织品牌发展论坛,彰显我国自主品牌发展成就,打造中国制造、中国创造、中国服务的金字招牌。

(责任编辑:崔晨 HX015)
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