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两会上谈央企改革 委员们透露了混改重要信息

2018-03-05 07:58:29 第一财经日报 

  祝嫣然

  全国两会期间,国企改革的话题受到市场较多关注。其中,国企改革的关注热点包括做强做优做大国有资本、高质量发展、供给侧改革、兼并重组、混合所有制改革、试点深化等。

  其中,第一财经记者采访了多位全国政协委员,包括中国铁路总公司原副总经理卢春房、国家开发投资集团(下称“国投”)董事长王会生、中国华能集团有限公司董事长曹培玺等,谈及了这些企业在国企改革方面的进展。

  铁总公司制改革方案

  已上报国务院

  卢春房3日在回答第一财经记者提问时表示,在十八个铁路局完成公司制改革之后,铁路总公司的公司制改革方案已经上报国务院。关于方案的思路和具体内容,他表示,“还不方便透露。”

  谈及未来高铁的发展方向,卢春房表示,高铁将朝着三个方向发展:一是更快的速度;二是智能高铁,目前铁路部门已经实现了网上售票、刷脸进站等服务环节的智能化,下一步在高铁建设、运营上会进一步提高智能化水平;三是建设绿色高铁,未来的高铁会更加节能、环保、高效。

  2017年,全国铁路行业固定资产投资完成8010亿元。卢春房告诉第一财经记者,铁路投资一直保持在高位运行,预计整个“十三五”期间,这种高位运行的态势不会改变。

  国投旗下混改企业

  已超80%

  王会生3日在政协经济组驻地北京会议中心接受第一财经记者采访时表示,国投的国有资本投资公司改革试点工作已取得了阶段性成果,将在重塑总部职能、分类授权、加强党建等方面继续探索。

  混合所有制改革是国企改革的重要突破口。王会生表示,国投旗下混合所有制企业比例已经超过了80%,下一步将继续推动混改,注重形成股权上的制衡机制,调动各类资本主体的积极性,激发企业发展动力和活力。

  国投是首批国有资本投资公司试点企业,在试点改革的过程中,国投试方向、试机制、试管理、试监督、强党建,建立起一套新的适应市场机制、体制机制和管理方法,通过下放权力、总部改革、职业经理人、建立大监督体系,各项改革工作得到了新的突破。

  王会生此前在《人民日报》撰文分析,应把国有资本投资公司改革试点和国有企业布局调整、经营性国有资产统一监管、深化供给侧结构性改革结合起来,赋予改革试点企业资产优化重组、结构调整、产业培育等职能,更好发挥试点公司的平台作用。

  东方电气(600875,股吧)混改

  推动能源装备行业转型升级

  全国政协委员、东方电气集团董事长邹磊4日在政协经济组驻地北京会议中心接受第一财经记者采访时表示,东方电气将充分利用资本市场提升发展的质量,加快资产证券化。同时利用混合所有制的形式来发展新产业,促进能源装备行业转型升级。

  邹磊告诉第一财经记者,必须通过改革提升发展质量、增强发展动力。关于东方电气今年改革的重点部署,邹磊表示,一是充分利用资本市场提升发展的质量,加快资产证券化。最近集团资产注入上市公司,证监会已经通过了,集团对上市公司的持股比例有了新的提升。

  二是通过管理体制改革,实现管理的扁平化。

  三是充分利用混合所有制的形式来发展新产业,促进能源装备行业转型升级,加大光伏产业的投入。比如东方环晟作为东方电气控股的一家混合所有制企业,发布了国内首个高效叠瓦组件产品,组件转换率高达19.6%,是全球转换率最高的P型组件之一,是面向未来的光伏先进技术领跑者。

  中金珠宝混改

  所有资金已全部到位

  全国政协委员、中国黄金集团董事长宋鑫4日在政协经济组驻地北京会议中心接受第一财经记者采访时表示,中国黄金集团黄金珠宝有限公司(下称“中金珠宝”)混合所有制改革试点工作进展非常顺利,所有资金已经全部到位,正在按照计划推进。

  关于中国黄金集团层面的混改,宋鑫表示,会按照国资委的统一安排部署,目前还没有详细的计划。

  中金珠宝入围了发改委第二批央企混改试点,混改方案已于去年年底得到了发改委正式批复,全面启动一系列混改事宜。

  根据此前公布的混改方案,此次混改共引入中信证券(600030,股吧)、京东、兴业银行(601166,股吧)等在内的7家战略投资者,持股比例合计为24.52%;引入北京彩凤金鑫商贸中心(有限合伙)作为产业投资者,持股比例为9.81%;核心骨干员工(包括管理层)以合伙平台的方式,持股比例为6.00%。

  当前的国资改革明确,要深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。

  宋鑫告诉第一财经记者,在做大做强国有资本方面,中国黄金将从两方面加强部署,一是进一步提升资源质量,提高资源占有率;二是要狠抓科技创新,实现全产业链的创新,同时要在本企业内部培养自己的专家。

  防范和化解重大风险是未来三年要打赢的三大攻坚战之一。谈到去杠杆,宋鑫表示,积极推动市场化债转股,加大风控和还贷的意识,要把有限资金放在高质量发展上。

  中国电子

  新报批2家军工企业试点员工持股

  全国政协委员、中国电子信息产业集团(下称“中国电子”)董事长芮晓武4日在政协经济组驻地北京会议中心回答第一财经记者提问时说,中国电子旗下试点员工持股的企业已经达到60家。

  “今年新报批了2家军工企业试点员工持股,目前还在等待批复。”芮晓武说。

  作为国内最大的国有综合性信息技术企业,中国电子旗下混改企业占比达八成。谈及未来的目标,芮晓武表示,会进一步推进混改,将来混改企业占比会达到90%以上。

  芮晓武表示,中国电子在传统企业建立股权激励机制,同时针对新设企业引进行业高端人才实施混改,在资源导入和体制转型上“既混又合”,实现结构性调整和市场化转型的目的。

  “我们是‘国民共进’,和民营企业合作得非常好,很多民营企业家到我们这里来当主要负责人。”芮晓武说,国企带动民企一起提升、一起发展。在混合所有中积极学习借鉴非公有制企业的长处,努力以央企的实力加上民企的活力,增强竞争力。

  华能集团

  已在二级企业试点员工持股

  曹培玺4日接受第一财经记者采访时表示,华能集团已经在二级企业试点员工持股,混合所有制改革有序推进。

  谈及企业防风险,曹培玺表示,一是要利用好国家的政策;二是调整投资方式,降低杠杆率;三是通过提质增效来提高企业的竞争力,降低负债率。

  谈及电力行业的重组,曹培玺表示,“还没有这方面的考虑。”

  按照国务院国资委的要求,要力争在包括集团层面的混改上有所突破,电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混改应迈出实质性的步伐。电力领域被放在混改七大领域的首位,显示出电力改革的重要性。

  华能集团在2018年工作会议中提到,今年着力深化改革,加快完善中国特色现代国有企业制度,加强和完善董事会建设,发展混合所有制经济,深化股权多元化改革,深化三项制度改革,以高标准引领和倒逼三大变革。

  

(责任编辑:赵然 HZ002)
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