各地复工首日积极复产 降低疫情对经济影响

　　作者： 胥会云 钱童心 陈姗姗 王珍 高雅

　　全国多地迎来复工首日。如何一边战疫，一边恢复生产，考验着众多企业。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月10日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时指出，要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作。要坚定信心，看到我国经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的，不要被问题和困难吓倒。

　　习近平强调，要加强经济运行调度，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。要抓好在建项目复工和新项目开工。要稳定居民消费，发展网络消费，扩大健康类消费。要积极推动企事业单位复工复产，对受疫情影响较大企业，要在金融、用工等方面加大支持力度，帮助渡过难关。越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员。

　　为做好复工后的防疫工作，上海市政府10日举行新闻发布会，坚持综合施策、精准施策，强化安全服务扶持与疫情防控落实落细。

　　据抽样调查，目前上海的制造业企业中，80%以上的企业有意愿复工，这部分企业的复工率约70%；软件和信息服务业企业目前也有80%以上已经开始复工，总体是以居家办公为主，居家办公的员工数量约70%。

　　国泰君安证券研究所全球首席经济学家花长春团队认为，由于部分区域仍面临一定的疫情防控压力，劳动密集制造与服务业等行业在复工后的复产均存在着一定防控压力，以及企业防疫要求问题，复工过后全面复产或存在1～2个月左右的缓冲期。

　　上海八成制造业愿复工

　　上海自贸区临港新片区持续开展预案制订和现场督查等相关工作，并为复工企业做好物资调配等保障。截至目前，新片区复工企业330家，预计复工人数22426人。

　　第一财经记者同时了解到，新片区管委会、临港集团已协助特斯拉工厂解决了600名新增员工的住宿问题，并向其紧急提供一万只应急口罩、两台应对大客流员工的测温仪、两箱聚维酮碘消毒液等防疫物资；同时协调奉贤区，为其配套企业及时复工复产做好支持准备。

　　记者从新片区管委会获悉，目前特斯拉已有1000名员工复工，占总员工数的三分之一，复工后产能可恢复50%至60%，预计一个月后产能将全部恢复。

　　而人员返程、企业复工，也让上海这个超大型城市的疫情防控进入了一个压力更大的阶段。

　　除了上述抽样调查的意愿复工率，前期，上海市经信委已协调嘉定、青浦、宝山等14个区598家企业复工，其中涉及疫情防控企业248家，这些复工的企业目前也在加班加点开展生产，逐步恢复产能。

　　2月7日～10日，上海出现了一次返程小高峰。其中民航日均到达客流约5.43万人次；铁路日均到达客流约10.4万人次。

　　在2月10日举行的新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市防控工作领导小组办公室主任顾洪辉表示，当前上海全市疫情防控正处在重要的窗口期、关键期，疫情防控形势依然严峻复杂。

　　对于上海而言，既要把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全力阻断疫情传播扩散，也需要根据超大型城市和国际枢纽的特点，全力保障城市安全有序运行。

　　上海市经信委副主任张英表示，目前电力、通信、石油化工等中央在沪企业实行了有序复工；各区、各重点园区根据实际进行了错峰上下班。这种分批、有序、错峰复工和出行，平衡交通和防疫检查流量，减少潜在接触风险，值得倡导和推广。

　　根据规定，目前上海依据“四优先”原则保障重点企业复工。对事关国计民生、城市运行保障必须的单位优先保障复工。对经济贡献度高的企业优先保障复工。对核心管理人员、一线熟练操作工人优先保障复工。对在手订单足、防控措施实的单位优先保障复工。

　　各行各业困难仍不少

　　随着包括上海等在内的各地企业陆续复工，快递作为民生和各行业流动的重要保障，10日也迎来全网复工。

　　2月7日，国家邮政局专题电话会议曾提出，计划在本月中旬，快递业生产要恢复到正常产能的四成以上；到本月下旬，根据疫情变化和形势发展，继续提高产能比重。

　　“春节复工后，快件可能会出现爆发式增长。”多家快递企业负责人对第一财经记者称，由于各地对复工和人员流动的政策尺度不一致，以及多地仍在实施严格的交通管制和检疫排查，未来一周对快递企业调配全国运力来说是最艰难的一周，部分快件可能会延迟送达。

　　交通运输部近日已发布紧急通知，要求各高速公路、国省干线公路、农村公路不得非法禁止或限制邮政、快递车辆正常通行等。

　　商超是关系国计民生的行业，商务部市场建设司司长朱小良10日表示，在做好疫情防控的同时，商务部有序组织符合条件的商贸企业复工营业。截至目前，商务部重点联系的50个大型农产品(000061,股吧)批发市场都在正常营业，20家大型连锁商超分布在全国34个大中城市的7000多个门店，开业比例超过92%。

　　尽管封闭管理、隔离管控等疫情防控措施对做好生活必需品供应保障带来了许多新挑战，但商贸流通企业创新思路、灵活应对，如商超与餐饮等企业通过共享用工，解决用工难与复工难并存问题。

　　商务部同时正密切关注疫情可能对外贸产生的影响。一些地方政府已经出台支持政策，一些具备条件的外贸企业正在恢复生产。近日，商务部下发通知，指导各地加强对外资企业的服务和保障，同时优化创新招商引资工作，继续推动外资大项目落地。

　　制造业方面，以空调产业为例，格力等龙头企业已经开始纷纷吹响了复工集结号，但还需面对供应短缺、成本上涨的挑战，同时要激活消费、把握合理的库存。

　　调研机构产业在线分析师索晓芳认为，为防止疫情扩散，空调行业上下游企业均延后复工，量产不足、配套供给短缺将是考验；同时，因为担心返城劳工锐减，各工厂薪金承诺上涨10%～20%，而配套物资许多都需绕过武汉、江浙等地区导致物流成本提高，零部件也有可能涨价，所以企业还需面对成本上涨的挑战；此外，正值出口订单生产旺季，一些订单交货可能受影响，而内销需求也受拖累。这需要上下游和衷共济、共克时艰。

　　全面复产或需一两个月

　　尽管多地和多个行业迎来复工首日，但全面恢复产能显然尚需时日。

　　花长春团队预判，在部分地区复工弹性制，以及上下游行业复工传导和短期终端需求不确定性较高的背景下，复工过后全面复产或存在1～2个月左右的缓冲期。

　　据分析，短期复工仍需关注三个问题：一是区域问题，长三角、珠三角以及成渝地区复工之后，都面临一定的疫情防控压力；二是行业问题，劳动密集制造与服务业在复工后的复产均存在一定防控压力，建筑业方面，基建与地产均存在一定的延后，此外港口运输以及对外贸的影响也需要进一步关注；三是企业防疫要求问题，部分地区对企业复工方面要求严格，或影响部分企业生产的开展。

　　交通运输部2月8日已发出通知，要求加快公路水运工程复工，除湖北省和其他疫情防控任务较重地区外，原则上应在15日前做好复工准备，力争20日前复工，推动重点项目尽快开工，加快项目审批。

　　此前，针对受疫情影响严重的企业尤其是中小企业，从中央到各地已出台包括信贷支持、税费租金减免、社保费缓缴等政策支持。

　　花长春团队称，当前企业核心问题在于现金流短缺，目前的政策支持对于中小企业渡过短期（一个季度左右）的困难期具有成效，但需要更多中长期中小企业纾困政策，防止在疫情可控后，由于中小企业经营风险上升带来的附加影响。