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成北大利好!《成德同城化空间发展规划》(草案)公布了

2020-03-23 17:27:34 和讯名家 

 

  成德两地不断传来重磅利好消息!日前,德阳市政务网对外发布了《成德同城化空间发展规划》(草案),公开向社会征求意见和建议,预示着两地“同城化”发展有了较为清晰的轮廓。 【点击文末的阅读原文可下载PDF版本,为方便阅读下文暂简称《规划》】。

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  锐理君从这份《规划》中获悉,此次的规划范围有两个层次:

  1、同城化规划范围为成都市全域及德阳市全域,面积20245平方公里。

  2、重点地区规划范围(成德临港经济产业带) :包括成都市青白江区、新都区、金堂县、准州新城、金牛区天回镇及凤凰山街道(成都国际商贸城)、彭州市濛阳街道部分区域,德阳市旌阳区、广汉市、凯州新城、什邡市及绵竹市部分区域,总面积约4170平方公里。

  从规划时间来看,近期至2022年,远期至2035年。

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  《规划》显示,成都同城化发展的背景,主要基于以下四个方面展开:

  1.强化中心城市带动作用,落实成渝地区双城经济圈战略部署

  进一步做强成都极核,强化成都中心城市的辐射能力。充分发挥成都国际铁路港经开区这一高能级空间载体的引领带动作用,推进德阳连接国际铁路港重要开放平台,通过外向型功能同构、临港经济产业体系共育等重要规划举措,打造以成德临港经济产业带为核心的同城化高质量发展区,努力探索由城市群向经济圈发展思路的変,以深入落实建设成渝地区双城经济圈的战略部署。

  2.做强四川“主干”,推动实现区域协调质量发展

  促进成都与德阳同城化发展,联动眉山、资阳共同形成具有国家影响力和国际竞争力的成都都市圈,做强四川“主干”,进一步发挥“主干”引领辐射作用,以区域协调发展促进全方位转型升级,以区域协同创新推动全面创新发展,以区域竞相发展带动全省整体跨越,实现区域优势互补、错位发展、同频共振,优化四川经济版图。

  3.拓展成都战略腹地,全面增强成都国家中心城市核心功能

  进一步发挥成都市作为全省经济增长“发动机”、“稳定器”作用。深化拓展成都现代化产业体系腹地,在更大范围内构建以智能制造为核心的产业链和生态圈,推动成都创新资源在更大范围内转移转化;进一步拓展金青新“一带一路”大港区等枢纽中心功能的战略腹地,以增强成都国际性综合交通枢纽的中心功能,提升区域核心竞争力。

  4.推动德阳突破升级,大力提升德阳区域中心城市竞争实力

  促进德阳城市能级显著提升,初步建成与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区重要组成部分。推动德阳与成都的科技创新、金融服务、物流商贸等高端生产要素资源进一步衔接,以提升德阳市的先进制造业竞争力、创新发展竞争力,促进徳阳市开放型经济竞争力的整体升级;推动德阳充分吸收美丽宜居公园城市的建设理念和经验,以提升城乡环境质量竞争力。

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  从《规划》发布的同城化总体策略来看,主要有以下几点突出特征:

  (一)同构同城化空间结构,统筹空间发展与要素配置

  规划形成“一心一带两廊多点”的同城化空间结构。其中,“一心”为龙泉山城市森林公园;“一带”为龙门山生态控制带;“两廊”分别为以南北城市中轴为核心的城镇发展廊、龙泉山东侧产业发展廊;“多点”为协同发展的各级城镇。

  (二)共建美丽宜居公园城市,提升人民生活幸福感

  1.锚固生态格局,夯实公园城市绿色基底

  规划形成“两山、两环、三网、九片”的生态保护格局等。

  2.推动跨区域水利工程建设,共建生态产品价值实现机制

  3. 推动“2+2+4”的8类服务共建共享

  推动医疗就诊及社保等2类成德一卡通,推动医疗及教育等2类优质公服共建领办,推动就业服务、文化体育、社会保障、城市治理等4个领域的互通共享。

  (三)共筑7大高质量产业生态圈,协同筑强成德发展动能

  瞄准未来发展潜力,发挥两市比较优势,推动成德两市共同构建航空航天制造、轨道交通制造、能源装备制造、绿色智能网联汽车制造、智能制造与先进材料、现代物流与商贸、现代农业与绿色食品等7大产业生态圈,进一步筑强成德产业发展动能。

  (四)共建世界知名旅游目的地,提升自然文化资源全球吸引力

  结合两市共有的龙门山自然资源及古蜀、三国及蜀道文化资源,联合打造3类4条高品质旅游走廊,包括龙门山旅游走廊,湔江—鸭子河、清水河古蜀传承走廊,两汉三国·秦蜀古道文化走廊,共建世界知名旅游目的地。

  (五)共建轨道上的都市圈,打造1小时全域交通出行圈

  1.打造“五轨七铁”区域轨道网,形成30分钟“站到站”快速联系

  “五轨”为S10线、S11线、S12线、S1支线、S2支线,“七铁”为成绵乐城际铁路、成兰铁路、宝成铁路、遂成铁路、成都—中江—三江城际铁路、成都环线城际铁路、西成第二高铁。

  2.构建“七高十快”区域高快速骨架路网

  “七高”为成都二绕、成都三绕、成绵高速复线、成绵高速、成绵高速护容通道、成巴高速、成南高速。“十快”为成德大道、天府大道北延线、国道G108、旌江干线、秦岭山路、金简仁北延线、龙泉山旅游公路、中金简快速,彭中快速、金简黄快速。

  (六)毗邻城市交界地带协同发展

  推进成德两市共同制定邻接地区发展与管控准则,明确区域空间共控、生态共治、功能联动、交通对接等方面的规则约定。

  一、推动空间共控。共建城镇发展绿隔带,邻接地区建成区边界退让行政区边界至少1公里(其中凯州新城——淮州新城退让行政边界至少2公里),预留生态廊道,防止城市粘连发展。统筹建设标准,明确区域性重大基础设施,生态廊道防护距离。

  二、推动生态共保。通过加大污染排放治理力度、严控污染企业布局与发展、建立环境风险管控机制等措施,共同管控跨市河流水环境质量、共保区域通风廊道。

  三、引导功能联动,功能互补,错位发展,城市功能展方向宜按照产业链规划发展,整合邻接地区城镇合力发展。

  四、推进交通对接。加强跨界地区内部组团间的联手通道建设,统一线位与建设标准。

  此外,针对重点地区(成德临港经济产业带),该《规划》也提出了具体的策略,尤其是以“一港两区”模式为带动,将共建国际铁路港大港区,推动成都国际铁路港与德阳国际铁路物流港探索“一港两区”运营模式,共同建设成为世界一流的东蓉欧国际铁路门户枢纽。

  以国际铁路港为核心,未来也将形成圈层式产业布局,其中:

  核心圈层(1—5km)以成都国际铁路港和德阳国际铁路物流港为核心,重点发展国际贸易、现代物流、保税加工等产业;

  紧邻圈层(5—15km)重点发展能源装备、轨道交通、航空大部件、智能网联汽车等大型装备研发制造等产业;

  辐射圈层(15—30km)重点发展智能装备零部件、节能环保设备、通用航空零部件等小型装备及专业门类制造业,以及商务服务、国际贸易、专业化物流、国际职教等产业。

  更多《规划》的细节,点击文末的链接可以直接获得,以下是此次《规划》的部分示意图,供参考:

  文|锐理君出品|锐理数据总部新媒体中心

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  PS.关于此次《规划》的详细内容,大家可以点击文末的阅读原文直接下载详细了解。(提取码: yi6b)

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(责任编辑:季丽亚 HN003)
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