两会|全国人大代表曹仁贤：建议“十四五”光伏新增规模不低于3亿千瓦

本报记者 张英英 吴可仲 北京报道

5月22日，十三届全国人大三次会议在北京开幕。

《中国经营报(博客,微博)》记者了解到，全国人大代表、阳光电源(300274,股吧)董事长曹仁贤围绕开征碳税、提升可再生能源占比、金融机构给予贷款企业免息3个月等方面提交相关建议。

据了解，为应对全球气候变化，目前全球已经有30多个国家开征了碳税。而2011年10月，我国开展碳排放权交易试点工作，于2017年12月正式启动全国碳交易体系。由于只覆盖发电行业，而且配额基本按照历史排放量核定，实际只起到约束增量作用。截至2019年5月底，全国碳市场累计成交3.1亿吨二氧化碳，成交额约68亿元，碳交易市场减排效果极其有限。

曹仁贤建议，尽快启动征收碳税的相关工作。他认为，开征碳税是实现《巴黎气候变化协定》中国承诺的必然要求，是我国转变经济发展方式的必然要求，也是应对“碳关税”等贸易保护的有效措施。

目前，随着可再生能源技术创新和迭代的加速，光伏、风电等可再生能源发电成本已经和煤电接近，全面平价上网已经近在咫尺。“十四五”期间，大幅度增加我国可再生能源投资是进一步加快清洁能源替代、实现生态文明的根本途径。

曹仁贤还针对大幅度提高“十四五”期间可再生能源占比提出建议。

一方面，提高可再生能源规划的前瞻性和预见性。“十四五”规划需承上启下，积极吸取过往经验教训，大胆预测，科学部署，提前谋局。建议将2030年我国非化石能源消费规划占比提高到25%，2050年实现非化石能源消费占比提高到50%。

另一方面，建议加大发展西北可再生能源基地项目建设，鼓励分布式可再生能源推广应用，全面推动煤电灵活性改造，支持更多可再生能源发电项目中规划配置电化学储能系统，同时加速推进可再生能源制氢等新型能源示范应用。建议“十四五”期间光伏发电新增规模不低于3亿千瓦，风电新增规模不低于1.5亿千瓦。

受疫情冲击，曹仁贤特别关注企业生产和经营的影响。

他反映，疫情之后，不少企业陷入流动性困难的艰难处境，特别是背负大量流动资金贷款的企业，营收大幅下滑，企业多面亏损，新一轮贷款融资又申请困难，企业经营举步维艰。

因此，曹仁贤提出金融机构给予贷款企业免息3个月的建议。他呼吁，国家相关金融主管部门尽快出台国有或国有控股的银行给予贷款企业免息3个月的专项扶持政策，明确金融机构主体责任，给出清晰的规范指引和执行路径。在免息的同时给予贷款企业自动延期3个月。

同时，他还呼吁，各级地方金融主管部门以及各银行决策部门根据各地各自实际，积极出台相关配套细则，将贷款展期、减免罚息、征信保护、绿色通道等金融支持措施落到实处，强化网点机构执行力度，切实支持企业稳定现金流、降低融资成本、提高融资效率，帮助企业抗击疫情，共渡难关。

（编辑：吴可仲 校对：颜京宁）