全国人大代表徐留平：适当放开汽车限行限购

本报记者 尹丽梅 童海华 北京报道

“当前许多省市仍然存在‘不尽人情’‘不尽合理’的限行限购要求，需要适当放开，以进一步提振汽车消费。另外，在税收领域，当前汽车消费税和购置税主要是中央税，建议此税由中央和地方共享，这样更有利于调动地方积极性，也便于地方政府用此资金建设基础设施，提高服务水平和能力。”

《中国经营报(博客,微博)》记者从一汽集团方面了解到，2020年全国两会期间，全国人大代表、一汽集团董事长徐留平提交了《加快破除汽车消费限制，落实促进汽车消费和发展的相关政策》的建议。

2018年下半年以来，中国车市持续低迷，今年初暴发新冠肺炎疫情，中国汽车产业再遭受巨大冲击。国家统计局4月27日发布的数据显示，今年1至3月，汽车制造业利润总额仅为209.4亿元，同比下滑八成，在众多行业中跌幅靠前。

疫情平稳后，汽车业没有等来此前预计的报复性消费，反弹力度不及预期。2020年4月，中国汽车销量增速回正，然而中汽协认为中国车市能否继续保持同比增长还存在较大不确定性。中汽协预计，2020年汽车销量同比下降幅度在15%至25%之间。

业内人士多认为，截至目前，我国拉动汽车消费的政策力度还不到位。由此，包括徐留平等多位全国人大代表、汽车界人士在今年全国两会期间提出了逐步放开汽车限购的建议。

在徐留平看来，汽车是国民经济支柱产业，其产业链之长、上下游关联度之高、对就业和消费的拉动作用之大，非其他产业可以比拟。

对于疫情对汽车产业造成的影响，徐留平在2020年全国两会期间接受媒体记者采访时谈道：“这次疫情给全球经济包括汽车产业带来巨大冲击，而随着疫情在全球蔓延，它的次生影响还将逐步显现。

“一是消费短期内受到快速抑制，全球产销规模将较大幅度下滑；二是全球汽车产业链特别是供应链面临的风险加剧，甚至可能出现断供，企业正常生产节奏受到牵制；三是疫情的不确定性使家庭更倾向削减非紧急消费，使汽车销量、销售价格双下滑，行业将加速优胜劣汰；四是国际原油价格大幅下滑可能会对新能源汽车产生负面影响。”徐留平表示。

他还谈道：“疫情带来的影响只是暂时的。当前，中国汽车产业正面临消费结构转型、新技术驱动变革等重大机遇，很可能在未来5到10年，便将发生革命性的变化。”

在2020年全国两会期间，徐留平也分享了疫情之后他对汽车行业创新突破、加快转型升级的观察和思考。

“产业数字化和数字产业化是全球经济发展的一个典型特征。在汽车行业，‘数据驱动汽车、软件定义汽车’的数字化转型将成发展潮流，既是生存问题，也是发展问题。”徐留平告诉记者，一汽已经发布了数字化转型的总体战略，即以“数据驱动美妙出行”为愿景，围绕业务赋能、产品智能、生态智慧、数据增值，实现核心业务数字化、价值化、创新化，为客户创造极致体验的产品和服务。

“目前，一汽已在长春组建了新能源开发院，成立了新能源分公司。今年4月，新建新能源智能网联创新试验基地已开工建设。”徐留平表示，一汽正在积极推进新能源汽车的快速发展，“在技术路线上，主攻纯电动、燃料电池和混合动力，加大电池、电驱、电控等5大领域技术的研发和应用。目前，一汽参与完成的我国首款50千瓦级乘用车燃料电池发动机已经点火成功，将于今年搭载红旗H5示范运行；正在开发的100千瓦级燃料电池发动机，计划2022年在北京冬奥会示范运行。”

在智能网联汽车方面，徐留平告诉记者，基于“旗偲·微笑”智能网联技术战略规划，一汽集团正搭建L3级、L4级、L5级三大技术平台，加快形成智慧系统、线控底盘、万物链接等5类核心能力。目前，红旗品牌已实现L2级自动驾驶，并在红旗E-HS3、HS5、HS7等车型上搭载应用，今明两年将陆续推出拥有高速代驾、代客泊车等功能的L3级和L4级自动驾驶车型。

徐留平认为，电动化、智能网联化、共享化、生态化，将重构汽车产业业态、产业布局和产业结构。“每一个企业，都必须在这场变革中，迎接挑战、抓住机会，成为新时代的‘开创者’。”

值得一提的是，虽然汽车产业受疫情冲击明显，但徐留平透露，2020年1～4月，一汽集团整车销售93.8万辆，增速高于行业19.7个百分点；市场份额16.3%，比去年同期提升3.6个百分点。自主品牌全面逆势增长，合资品牌稳住阵脚取得积极成效，特别是红旗品牌，2019年红旗品牌累计销量超10万辆，2020年1~4月累计销量为39500辆，同比增长111%。