泉州欣佳酒店坍塌事故调查报告公布，泉州市长等49名公职人员被追责（附名单）

事故调查报告认定，福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故

《财经》综合报道??编辑 |?朱弢

事隔四个月后，泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故的调查结果被公布，同时还公布了问责追责名单。

据新华社报道，近日，国务院批复福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告，认定福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。

据央视新闻报道，事故发生后，福建省公安机关对23名相关责任人员依法立案侦查并采取刑事强制措施。福建省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的49名公职人员严肃追责问责，其中7人移送司法机关追究刑事责任。

2020年3月7日19:05，作为泉州市鲤城区新冠肺炎疫情隔离点的欣佳酒店发生严重坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤，直接经济损失5794万元。

3月13日，国务院事故调查组发布初步调查结论：“项目未履行基本建设程序，无规划和施工许可，存在非法建设、违规改造等严重问题”，“地方相关职能部门监管不到位、‘打非治违’流于形式，导致安全关卡层层失效，最终酿成惨烈事故”。

《财经》记者此前独家获悉：欣佳酒店的不动产权证存在明显问题，产权证上的使用面积远大于宗地面积，前者是后者的十倍之多。相关不动产权证还显示，欣佳酒店所在地块为国有土地，这与此前当地有关人士所称地块为集体土地的说法并不一致。

《财经》记者还了解到，欣佳酒店疑似在消防安全检查并未合格的情况下，就“提前”获得了《特种行业经营许可证》，涉嫌违反“开办宾馆的审批流程”。

据《财经》(博客,微博)此前披露，欣佳酒店所在大楼的业主与酒店经营者杨金锵为同一人。杨金锵本人早年曾卷入当地土地拆迁的系列腐败窝案，欣佳酒店开业不久就被三次行政处罚。

据新华社7月14日披露，酒店坍塌事故的直接原因是，事故责任单位泉州市新星机电工贸有限公司将欣佳酒店建筑物由原四层违法增加夹层改建成七层，达到极限承载能力并处于坍塌临界状态，加之事发前对底层支承钢柱违规加固焊接作业引发钢柱失稳破坏，导致建筑物整体坍塌。

国务院事故调查组认定，泉州市新星机电工贸有限公司、欣佳酒店及其实际控制人杨金锵无视国家有关城乡规划、建设、安全生产以及行政许可等法律法规，违法违规建设施工，弄虚作假骗取行政许可，安全生产责任长期不落实。相关工程质量检测、建筑设计、消防检测、装饰设计等中介服务机构违规承接业务，出具虚假报告，制作虚假材料帮助事故企业通过行政审批。

根据坍塌事故相关责任人员处理的情况通报。泉州市新星机电工贸有限公司法定代表人杨金锵、泉州市广鑫建设工程公司法定代表人蔡条辉等23名相关责任人员被公安机关依法立案侦查并采取刑事强制措施。

泉州市国土资源局原局长赖开族、鲤城区人大常委会原副主任陈财水、泉州市公安局鲤城分局原副局长张汉辉等7名公职人员涉嫌严重违纪违法被福建省纪检监察机关立案审查调查，移送司法机关追究刑事责任。

同时，福建省纪检监察机关对该起事故中存在失职失责问题的41名公职人员给予党纪政务处分，1人予以诫勉。其中：省管干部9人、泉州市管及以下干部33人；主要领导责任14人、重要领导责任5人、监督责任2人、直接责任21人；厅级干部7人、处级干部13人、其他22人。

事故发生后，福建省委和省政府全力以赴开展救援救治和善后处置工作，并立即在全省各领域组织全面彻底的安全生产隐患大排查大整治，举一反三，全面加强安全生产工作，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。

追责问责名单

一、移送司法机关处理人员（7人）

1.赖开族，泉州市国土资源局原局长，已退休，给予开除党籍处分、取消退休待遇，移送司法机关处理。

2.陈财水，泉州市鲤城区人大常委会原副主任，2009年11月至2016年7月任泉州市鲤城区政府党组成员、副区长，给予开除党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。

3.刘德礼，泉州市消防救援支队应急通信与车辆勤务站原站长，给予开除党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。

4.张汉辉，泉州市公安局鲤城分局原党组成员、副局长，给予开除党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。

5.王柳彬，泉州市公安局鲤城分局治安大队原副大队长，给予开除党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。

6.吴家晓，泉州市公安局鲤城分局治安大队一中队原指导员，给予开除党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。

7.张惠良，泉州市鲤城区临江街道党工委原书记，2012年3月至2017年1月任泉州市鲤城区常泰街道党工委书记，给予开除党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。

二、给予党纪政务处分及诫勉人员（42人）

（一）省管干部（9人)

1.王永礼，泉州市委副书记、市长，给予政务记过处分。

2.李建辉，莆田市委副书记、市长，2012年1月至2015年9月任泉州市政府副市长，给予政务警告处分。

3.林瑞良，福建省住房和城乡建设厅党组书记、厅长，给予政务记过处分。

4.张永宁，泉州市委副书记，2015年10月至2016年9月任泉州市政府副市长，2016年9月至2018年12月任泉州市委常委、市政府副市长，给予政务警告处分。

5.苏庆赐，福建省文化和旅游厅党组成员、副厅长，2011年6月至2016年6月任泉州市鲤城区委书记，给予党内严重警告处分。

6.洪自强，泉州市委常委、市政府副市长，给予政务记过处分。

7.黄阳春（女），泉州市人大常委会副主任，2011年7月至2016年6月任泉州市鲤城区区长，2016年6月至2020年1月任泉州市鲤城区委书记，给予党内严重警告、政务记大过处分。

8.刘林霜，2020年1月至今任泉州市鲤城区委书记，给予党内警告处分。

9.苏延辉，2020年1月至今任泉州市鲤城区委副书记、代区长，给予政务记过处分。

（二）泉州市管及以下干部（33人）

1.王连生，泉州市公安局党委委员、副局长，给予党内警告处分。

2.钟文成，泉州市住房和城乡建设局党组书记、局长，给予党内严重警告处分。

3.林宇杰，泉州市住房和城乡建设局党组成员、副局长，给予政务记过处分。

4.陈进平，泉州市城市管理局党组副书记、局长，给予政务记大过处分。

5.黄建奇，已退休，2011年8月至2015年10月任泉州市城市管理行政执法局党组副书记、局长，给予党内严重警告处分。

6.郑良锋，福建省消防救援总队法制与社会消防工作处副处长，2012年6月至2014年3月任泉州市公安消防支队防火监督处审核科科长，给予党内警告处分。

7.郭成宗，泉州市鲤城区政协主席、区人大常委会党组书记，2012年7月至2016年7月任泉州市鲤城区委副书记，给予留党察看一年、政务撤职处分，降为三级调研员。

8.许宏程，晋江市政协主席、党组书记，2016年6月至2020年1月任泉州市鲤城区政府党组书记、区长，给予政务记大过处分。

9.刘汉升，已退休，2006年12月至2013年8月任泉州市鲤城区委常委、纪委书记，给予党内严重警告处分。

10.黄向阳，泉州市鲤城区委常委、区政府党组副书记、常务副区长，给予留党察看一年、政务撤职处分，降为一级主任科员。

11.章新华，已退休，2009年11月至2016年7月任泉州市鲤城区政府党组成员、副区长，给予党内警告处分。

12.吴碧林，泉州市鲤城区政府党组成员、副区长，给予撤销党内职务、政务撤职处分，降为一级主任科员。

13.张翼，泉州市鲤城区住房和城乡建设局原党组书记、局长，给予开除党籍、政务撤职处分，降为二级科员。

14.刘平一，2014年辞去公职，2008年5月至2012年11月任泉州市鲤城区建设局党组成员、副局长，2012年11月至2014年5月任泉州市鲤城区住房和建设局党组成员、副局长，给予党内严重警告处分。

15.张克曼，泉州市鲤城区住房和城乡建设局党组成员、副局长，给予政务记大过处分。

16.李群宏，泉州市鲤城区建设工程质量站站长，给予政务记过处分。

17.曾惠鑫，泉州市鲤城区住建局行政审批股负责人，给予政务记过处分。

18.林鸿铭，泉州市鲤城区城市管理局市政公用股股长，给予政务记过处分。

19.陈辛生，泉州市鲤城区委政法委副书记，2008年5月至2016年10月任泉州市鲤城区城市管理行政执法局局长，给予撤销党内职务、政务撤职处分，降为四级主任科员。

20.陈德产，泉州市鲤城区退役军人事务局党组书记、局长，2016年10月至2018年12月任泉州市鲤城区城市管理行政执法局局长，给予留党察看二年、政务撤职处分，降为一级科员。

21.林荣春，泉州市鲤城区城市管理局党组书记、局长，给予政务记大过处分。

22.曹伟，泉州市鲤城区城市管理局党组成员、副局长，给予政务记大过处分。

23.郑智宏，泉州市鲤城区发展和改革局项目办科员，2012年5月至2016年1月任泉州市鲤城区城市管理行政执法局常泰分队分队长，给予诫勉。

24.韩碧华，泉州市鲤城区城市管理局常泰分队原代理负责人、分队长，给予留党察看二年、政务撤职处分。

25.庄汉斌，泉州市公安局常泰派出所四级警长，给予留党察看一年、政务撤职（降衔）处分。

26.洪金坛，泉州市公安局鲤城分局治安大队三级警长，给予留党察看一年、政务撤职（降衔）处分。

27.林志群，泉州市鲤城区消防救援大队大队长，给予党内警告处分。

28.张伟，泉州市鲤城区消防救援大队10级专业技术职务，给予党内严重警告处分。

29.张一龙，泉州市鲤城区人力资源和社会保障局党组书记、局长，2006年11月至2008年5月任泉州市鲤城区纪委副书记，2008年5月至2016年7月任泉州市鲤城区纪委副书记、区监察局局长，给予党内警告处分。

30.倪著佳，泉州市鲤城区常泰街道党工委书记，给予撤销党内职务、政务撤职处分，降为四级主任科员。

31.易文腾，泉州市鲤城区发展和改革局党组书记、局长，2012年3月至2017年2月任泉州市鲤城区常泰街道办事处主任，给予留党察看二年、政务撤职处分，降为一级科员。

32.蔡炜生，泉州市鲤城区常泰街道办事处副主任，给予政务记大过处分。

33.陈志勇，泉州市鲤城区常泰街道上村社区居委会主任，给予党内严重警告处分。