中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：商品要素的流动性开放外，还要推动规则制度性开放

　　和讯网消息 2020年中国财富论坛于本月22日至23日在青岛举行，本次论坛围绕“全球剧变下的财富管理趋势”这一主题展开，论坛由青岛市人民政府主办，《财经》(博客,微博)、《财经》智库承办，和讯网作为特邀媒体进行全程图文直播。

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生

“中国上合组织地方经贸示范区和自贸实验区，要以内循环为主体，推动高质量共建“一带一路”的中环，以及最大限度吸引美国、欧洲、和发达国家的外环两个双循环。”在论坛上，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生如此表示。

张燕生认为，中国上合组织地方经贸示范区和自贸实验区是全国唯一，山东特色的双驱叠加的先行先试的示范区。要淌出一条新路子。

一是要构建项目群、经济区、产业链和金融服务的功能。在上合组织地方经贸实验区，构建一批项目，能够营造一批沿线的经济区，能够构建一些产业链和金融服务的一些平台。

二是期待示范区能够在内循环为主体，双循环相互促进的新发展格局中，打通青岛、中国和上合组织的这些沿线的经济体。打通生产、分配、流通、消费各个环节的畅通。

此外，还要做好双循环经济圈的中环，就是“一带一路”中走出一条高质量共建的模式。而做好双循环经济圈的外环。也就是最大限度地吸引美国、欧洲、和发达国家的金融家、企业家、创新家和中国和上合组织一道，共同开拓第三方合作。

对于双轮驱动的开放。张燕生表示，一个轮子是推动更高水平的商品和要素，即流动性开放，包括贸易投资的自由化和便利化。另外一个轮子是推动规则等制度性开放。

以下为发言实录：

张燕生：感谢延春，也感谢各位朋友们能够坚持到最后。

中国上合组织地方经贸示范区和自贸实验区是全国唯一，山东特色的双驱叠加的先行先试的示范区。这个示范区，它是我们新时代改革开放的排头兵。也就是我们期待青岛的上合组织，地方经贸合作示范区，能够与上海的临港新片区，深圳的先行示范区，海南的自贸港一道，能够为新时代改革开放淌出一条新路子。按照国家的总体方案，这个示范区将会打造“一带一路”国际合作的新平台，将会打造“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊的主要支点城市和海上合作战略支点。从这个角度来讲，上合组织地方经贸示范区要淌出一条新路子，有这么几个主题词，要走深走实走好。

一是如何能够在地方经贸合作示范区，能够构建项目群、经济区、产业链和金融服务的功能。在上合组织地方经贸实验区，能够构建一批项目，能够营造一批沿线的经济区，能够构建一些产业链和金融服务的一些平台。这样的话能够尝试推动，也就是这个示范区能够真正发挥推动高质量发展这么一个示范区。

二是我们期待这个示范区，能够在内循环为主体，双循环相互促进这么一个新的发展格局中，能够淌出一条新路子。内循环为主体，这个示范区有着国内超大规模的市场体系的支撑，有着国内是世界上最完整的全产业链和产业体系的支撑，也有着国内在新发展理念支撑下的，形成高质量发展这么一个新模式的支撑。也就是内循环，将会对示范区在推动中国和上合组织双循环，起到一个坚强的后盾。双循环也就是我们的设想，这个示范区可能要做好几篇大文章。第一篇文章，如何在中国上合组织示范区，能够构建出一个双循环的内循环。也就是能够打通青岛、中国和上合组织的这些沿线的经济体。打通生产、分配、流通、消费，各个环节的畅通。

第二篇文章就是怎么做好双循环经济圈我们叫中环，就是“一带一路”。能够把“一带一路”在这个方面叫高质量共建“一带一路”，真正能够创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的。也就是在中国上合组织地方经贸合作示范区，能够走出一条高质量共建的模式。

第三篇文章就要做好双循环经济圈的外环。也就是怎么能够最大限度地吸引美国、欧洲、和发达国家的金融家、企业家、创新家和中国和上合组织一道，共同开拓第三方合作。从这个角度来讲，如何做好双循环经济圈，对上合组织来讲是一篇大文章。

另外一个方面，怎么能够一个双轮驱动的开放。一个轮子能够推动更高水平的商品和要素，流动性开放。包括贸易投资的自由化和便利化。另外一个轮子能够推动规则等制度性开放。中国和上合组织的合作，尤其是在“一带一路”相关领域的合作，现在面临的国际挑战是很大的。有一些域外的朋友就会说，你们会不会带来生态灾难，你们会不会带来债务陷阱，你们的基础设施会不会是低标准？从这个角度来讲，怎么做好当前中国说的最多的“两新一纵”这篇文章。第一是新基建，信息的基础设施，融合的基础设施，创新的基础设施，在这个示范区能够取得突破。第二是能不能在合作中，能够合作推进新型的城镇化建设，尤其是小城镇的建设。第三，能够对交通基础设施，能源基础设施和一些相关的水资源，基础设施，一些重大工程项目，能够在这个地方开展合作。因此从这个角度来讲，我们会发现中国和上合组织地方经贸合作的示范区，一个最大的特点就是不是过去四十年模式的继续，它是一个新时代、新起点、新模式和新路子一个探索的开始。我们有是着很大的期待。谢谢！

（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认）