谁来接替安倍晋三？自民党9月1日确定“游戏规则”

　　作者： 潘寅茹

　　8月28日，日本首相安倍因健康原因突然请辞。鉴于安倍已在记者会上明确表示，在继任者确定前将继续保留首相职位，而不是按照程序请副首相麻生太郎代理首相一职，因此，执政党自民党内部已暗流涌动。由于自民党占据日本国会多数议席，在这种情况下，自民党新任总裁便会成为日本新任首相。

　　目前，自民党考虑在9月15日前后举行总裁选举，新党首将完成安倍剩余近一年的首相任期。截至第一财经记者发稿时，已有多位热门人选或明示或暗示将投入这场竞争。其中自民党政务调查会长岸田文雄、现防相河野太郎、此前两次败给安倍的石破茂、副首相麻生太郎、现任外相茂木敏充等均是热门人选。而现任官房长官的菅义伟近期与党内以麻生太郎为代表的高层多次会面，也被视为安倍继任者的大热门。

　　中国全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷在接受第一财经记者采访时表示，无论是安倍“宿敌”石破茂，还是劳苦功高的菅义伟，或者踌躇满志的岸田文雄等，究竟谁会接任，其实还是取决于自民党内的“游戏规则”，因此，自民党内近几日的动向非常值得关注。

　　选战打响

　　28日在“安倍即将请辞首相”的消息传出后，自民党内第一时间举行临时会议，下任首相暨自民党新党首的选举安排已交由自民党干事长二阶俊博负责。至此，日本下一任首相“宝座”争夺战正式打响。

　　而陈子雷所称的“游戏规则”，就是自民党总裁选举的方式。据日媒报道，自民党总裁选举方式分为两种，一种是采计自民党籍国会议员票及全国党员票，两者票数相同。目前国会议员有394票，因此党员票也是394票，合计788票。这种投票的选举方式，从公告到投票至少要有12天以上的选战时间。安倍第一次担任首相期间，当他在2007年以健康原因请辞时，当时自民党就采取两院议员总会选举方式，选出福田康夫担任总裁。

　　另一种方式主要是紧急情况下采用，即举行两院议员总会时，采计国会议员394票，及47个都道府县各3张代表票共141票，总计535票来决定总裁人选。在这种选举方式下，可以不用党员投票，也能缩短选战时间。2000年时，时任首相小渊惠三因脑梗死住院，当时由两院议员总会以“不投票”的形式选出由自民党干事长森喜朗接任。

　　据日媒报道，此次选举的具体形式将等到9月1日才能确定。

　　潜在候选人不少

　　在28日记者会现场关于继任者的问题上，安倍表示，自己不方便回答这个问题，但他相信那都将是非常优秀的人选。

　　目前，在一众候选人中，只有副首相麻生太郎已明确表示，不会参选自民党总裁。日本企业（中国）研究院执行院长陈言告诉第一财经记者，麻生太郎本人已80岁了，过高的年龄或许是他不参选的最主要因素。

　　而安倍的“老对手”石破茂，虽然也是当前的大热门，却被日媒形容为“安倍最不希望的接班人”。一直以来，石破茂被视为自民党内的“异端”，积极扮演安倍政策批评者的角色。他曾在多个公开场合质疑安倍政府应对新冠肺炎疫情和少子高龄化的政策。

　　而根据自民党总裁选举的规则，要胜选总裁，取决于个人在自民党的国会议员中，首先能否拉到提名门槛的20张选票，其次再是各派系成员的具体支持情况。自民党目前总共有大大小小10个派系，近400名成员。石破茂领导的派系规模很小，只有19名成员。在此情况下，石破茂必须先拉拢其他党派，才能获得提名的资格。

　　28日在接受采访时，石破茂已表示：“只要有20人推荐我参选，我肯定会出马，估计不会太晚。”

　　至于岸田文雄，他在28日于新潟市对媒体表示，希望参加下一届自民党总裁选举，并称安倍曾打来电话就辞职与他进行了联络。今年63岁的岸田文雄从政经验丰富，先后担任过内阁府特命担当大臣、外务大臣、防卫大臣。

　　目前，自民党内的岸田派包括47名国会议员。长期以来，岸田文雄被视为安倍潜在的继任者。据日媒报道，他一直“耐心等待成为首相那一天”，但党内存在感不强。即便在岸田派内部，也有人认为他缺乏领导气场，这让一些成员担忧，岸田文雄在日后的众议院选举中是否能撑起强大的门面。

　　陈言告诉第一财经记者，在一众候选人中，担任整个安倍内阁政策制定、发布角色的内阁官房长官菅义伟，不仅全面、稳定地继承安倍的所有政策，而且能力很强，因此，作为安倍继任者的可能性非常大。

　　8月30日，菅义伟已向二阶俊博表示，决定竞选自民党总裁。现年71岁的菅义伟在自民党内不属于任何一个派系，掌握的确切票数不多。他曾在2006~2007年安倍首次担任首相时出任总务大臣一职，并在2012年安倍再度成为日本首相之后一直担任日本内阁官房长官至今，被日媒视为安倍的“左膀右臂”。

　　陈言表示，在日本，公布新年号的人往往会被认为是下一任首相，“令和之年的年号公布者，就是菅义伟。”

　　陈言告诉第一财经记者，无论谁接手完成安倍的剩余任期，都需要面对这一现状：经济政策被不断诟病、外交政策被指过度亲美，这些政策其实并没有给日本带来过多的经济、安全利益。“这些政策的确需要调整，但调整势必会影响到自民党的利益。所以，在自民党内肯定会经过多番博弈后，出炉全新的经济、外交、社会政策，会有全新的首相出现。当前的政府仅是个‘短命’的政府，一个全新、稳定的政权还是要看明年9月大选之后。”