澳门永久居民再派1万！特首称博彩“一业独大”风险凸显

　　在疫情冲击下，澳门博彩业收入锐减，首度出现财政赤字。然而，澳门特区行政长官贺一诚在11月16日公布的施政报告表示，明年继续现金分享计划，每名永久居民派1万澳门元，非永久居民派6000澳门元。

　　这意味着澳门特区政府将连续14年施行“现金分享计划”。该计划2008年由时任澳门行政长官何厚铧提出，目的是分享经济发展成果，缓解2008年金融危机对澳门经济的影响。发放金额也逐年增加，由最初的5000澳门元增至去年的1万澳门元。

　　贺一诚表示：“今年是澳门特别行政区第五届政府全面展开施政的开局之年，也是极为艰难且极不平凡的一年，经受了新冠肺炎疫情所带来的前所未有的重大考验。澳门经济出现严重衰退，旅游博彩业收益首当其冲而大幅度萎缩，各行各业亦深受影响。”

　　10月博彩收入飙升逾2倍

　　博彩业的繁荣发展给澳门经济带来了巨大收益，2019年澳门产生博彩收入约370亿美元，为世界第二赌城拉斯维加斯的5倍。目前，博彩业仍是澳门支柱性产业，2018年博彩业占澳门GDP约50%，澳门特区政府总收入约1342亿澳门元，其中赌场缴交的博彩税占近80%。

　　然而，受疫情影响，凸显了澳门经济结构单一的问题。贺一诚表示：“澳门回归以来，经济虽然经历了较高速增长阶段，但博彩业“一业独大”的状况未有改善，且有所加剧。2014–2016年澳门博彩业深度调整，导致整体经济大幅度下滑，经济连续三年负增长。今年初新冠肺炎疫情发生后，博彩旅游业大幅度下滑，进而冲击其他相关行业，再次充分暴露了澳门经济过度依赖博彩旅游业的脆弱性和巨大风险。”

　　由于旅游博彩业大幅度下滑，今年上半年澳门本地生产总值实质同比下跌58.2%，服务出口同比下跌75.8%，其中博彩服务出口及其他旅游服务出口分别同比下跌78.9%和78.4%，货物出口同比下跌24.7%。内地自今年8月起陆续恢复赴澳旅游签注以来，逐步带动澳门的消费需求，市场氛围有所好转，但全年经济仍会出现较大幅度的负增长。

　　由于受疫情影响，内地赴港澳自由行1月底暂停办理签注，博彩业收入一落千丈。9月23日起恢复办理旅游签注以来，博彩业开始复苏。根据澳门博彩监察协调局11月初公布的数据显示，10月份博彩毛收入录得72.7亿澳门元，环比飙升2.29倍，创今年1月以来的新高，同比跌幅亦收窄至72.5%。今年前10个月，澳门博彩收入按年跌幅收窄1.1个百分点至81.4%，达458.75亿澳门元。

　　新兴产业GDP占比低于1%

　　尽管澳门特区政府近年来积极推动经济多元化发展，但新兴产业占整体经济的比重依然偏低。根据施政报告披露的数据显示，目前澳门会展业和文化创意产业占本地生产总值的比重均不到1%，而博彩业的比重仍高达50%。

　　对于博彩旅游业在澳门经济中的定位，贺一诚表示：“博彩旅游业作为澳门的支柱产业和优势产业，是带动其他行业发展的主导产业，也是维持澳门低税制和自由港的经济基础。在一段时期内，保持博彩旅游业健康稳定发展，仍是保持澳门经济稳定的基础和前提。”

　　同时，他亦表示，疫情再次暴露澳门经济结构存在的问题和风险，产业结构单一难以实现可持续发展，“经济适度多元发展是澳门未来的必由之路。而在旅游博彩业基础上发展的纵向多元化，并不能从根本上改变‘一业独大’的状况，迫切需要深入探索和开拓经济适度多元的路子，时不我待。”

　　展望明年，贺一诚表示，疫情依然是影响澳门经济发展的最大制约因素，多国继续实施旅行禁令、出入境管控措施，生产要素和人员流动将受到较大限制，故外部需求的复苏步伐仍存在相当的不确定性。

　　（作者：朱丽娜 编辑：和佳）