刘元春：新金融助力地方经济协同发展

　　12月19日，由中国人民大学财政金融学院主办，中国人民大学国际货币研究所（IMI）承办的“区域经济金融发展论坛暨‘2020天府金融指数’ 发布会”采用线上会议+线下同步直播的形式隆重举行。中国人民大学副校长刘元春出席开幕仪式并以《新金融助力地方经济协同发展》为题发表主旨演讲。

　　首先，刘元春校长提到：在市场经济体系中，必然出现区域功能的重构，进而产生区域的分化。当这种分化触及经济的基本造血功能和社会的稳定，将成为战略必须关注的焦点。在改进的方法中，很重要的一点是在构建新发展格局的过程里，利用新金融来处理地方经济协同发展，特别是处理低增长区域的功能区再造，进行赶超型的发展。

　　刘元春认为，在应对区域分化中，主要采取的政策既不是进行简单的资金资助，也不是传统项目的构建，而是要在新发展格局过程中，根据各个区域的资源禀赋和在循环体系中的战略地位，进行功能性的布局。这一布局需要从经济社会大循环的经济功能、社会功能、政治功能、安全功能等进行整体性的新考虑。

　　最后他讲到，而在改进过程中，存在的一大误区就是简单的按照市场原则进行配置资源。因为在分工体系下和资源完全流动的过程中，全面的重新配置将会产生极化效应和马太效应。围绕着一系列的增长极，将会形成相对独立封闭的分工体系和循环体系，从而导致一些边缘地区的崩塌，进而威胁大循环的良性发展。因此，我们必须加强政策性金融的引导，但也要看到政策性金融在资源禀赋和循环战略功能的构建中的局限。面对传统政策性金融和市场化金融工具的双重失灵，以科技赋能新金融工具，就能够弥补目前的缺陷，即在区域功能的布局过程中，需要在市场与政策之间寻找平衡，而这种平衡的突破点就会体现在科技赋能金融这一系列的新金融上面。