拜登数万亿刺激计划另一面：对企业与富人加税进入“倒计时”？

文|任孟山

美国当选总统拜登要推大规模经济刺激计划了。

上周五，拜登表示，他正在制定一项数万亿美元的救助计划，将为美国个人提供的经济刺激资金提高到2000美元，扩大失业保险，向城市和州政府提供数十亿美元的援助，迅速采取行动应对国家日益恶化的经济状况和肆虐的疫情。

话音一落，美国股市攀升至历史高点。

拜登经济刺激计划将分两步走

拜登赢得选举之后，以高盛为代表的华尔街投行预计，拜登未来的白宫之旅，将不得不与共和党控制的参议院打交道，因此其上台后首个刺激法案可能在5000亿美元到1万亿美元之间。

但现在看来，拜登的经济刺激计划远超此前市场估计的刺激规模。他明确提到，“我们现在需要财政支出，整个一揽子计划将达到数万亿美元……为了防止今年的经济崩溃和恶化，我们现在需要投资大量资金以发展经济。”

根据美国信用评级公司穆迪的分析，拜登的竞选团队认为在第一任期内将支出3.9万亿美元。考虑到新冠疫情给经济带来的影响，预计他将在执政初期尽力实现这一目标。

从现有的报道来看，拜登的经济刺激计划将会分为两步走：先是将发放疫情援助现金金额从600美元/人提高到2000美元/人，再就是通过3万亿美元的税收和基建设施方案。

如此庞大的刺激计划，让美国股市三大股指在周五均创出历史新高。很多人关注的特斯拉大涨7.84%，股价超过880美元，连续第11天上涨，创史上最长连涨纪录，市值达到8342亿美元，市值仅次于苹果、微软、亚马逊和谷歌的母公司Alphabet。

▲资料图。图源新京报网。

美国政坛出现了罕见的“大一统政府”

早在竞选期间，拜登就对疫情之下的美国经济提出了刺激方案，但那个时候，估计没有多少人当真。但现在已经完全不同了。

拜登已经当选，他现在说的刺激计划，可能在十天以后就能启动程序。

更重要的原因是，民主党拿下佐治亚之后，两党在美国参议院的人数是50:50，这意味着，就任副总统的哈里斯平时不在参议院发挥作用的那一张选票，将有机会在特殊时候发挥巨大作用。换言之，民主党控制了众议院之后，现在也控制了参议院。

这样一来，美国政坛出现了较为罕见的“大一统政府”——众议院、参议院和白宫由同一政党所掌控。

可以预见，拜登在前两年的日子大概率会顺风顺水，想要推动的事项应该相对容易，国会中的党派掣肘因素将会减少。

▲民主党是如何赢下佐治亚州的。CBS报道截图。

财政托底刺激“出来混是要还的”

大规模刺激计划虽有政治因素乃至选举因素，但从美国经济的现状来看，也是不得已而为之。

美国劳工部在北京时间周五晚间公布，去年12月非农就业人数减少14万人，为去年4月以来首次录得减少，预估为增加5万人，前值为增加24.5万人，显示就业市场遭遇疫情重创。此外，美国12月失业率为6.7%，与前值持平。

美国约翰斯·霍普金斯大学发布的统计数据显示，周四美国有4085人死亡，单日死亡人数首次突破了4000人，再度刷新历史新高。

在仍未摆脱至暗时刻的背景下，美国急需“救命稻草”——这让大规模刺激计划来得似乎顺理成章。

问题在于，这些财政兜底儿的政策，未来如何消化，也是难度不小。

按照拜登现在的想法，自然是民主党政府惯用的加税：增加企业和富人税收，劫富济贫。

拜登计划将企业税率从21%提高到28%，对年收入超过40万美元的人加征税收、将最高个人收入税率提高至39.6%，以及对年收入超过100万美元的美国人征收资本利得税。

在财政收入途径有限的情况下，加税将在多大程度上减少因刺激计划而背负的政府债务，目前还不好估计。

要知道，2020年，在疫情影响下，美国联邦赤字创纪录新高，预计将超过GDP的16％。

因此，拜登的大规模经济刺激计划，短期效果自然会有，其后期约束在于如何消化刺激成本以及为覆盖成本引发的政策后果——事实上，其刺激效果还取决于疫情蔓延的程度和烈度。

“出来混，迟早是要还的”，政策托底的刺激也一样。

□任孟山（专栏作家）

编辑：丁慧? 实习生：潘宇洁? 校对：赵琳

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